Р Е Ш Е Н И Е

г.Усолье 3 ноября 2011 года

Судья Усольского районного суда Пермского края Устинов А.Б.,

с участием заявителя Паршаковой О.В., представителя заявителя на основе ордера Давыдовой С.Л., государственного инспектора Усольского района и г.Березники Пермского края по использованию и охране земель специалиста Березниковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Быковой Е.В.

При секретаре Оносовой Л.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Паршаковой О.В. об обжаловании постановления мировой судьи судебного участка № 120 Усольского муниципального района Пермского края, от 27 сентября 2011года, по делу об административном правонарушении, согласно которому Паршакова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Паршакова О.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании постановления мирового судьи судебного участка № 120 Усольского муниципального района Пермского края, от 27 сентября 2011года, по делу об административном правонарушении, согласно которому заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. В своей жалобе Паршакова О.В. указывает, что с данным постановлением она не согласна, она не принимала участия в судебном заседании, из-за допущенных нарушения ее процессуальных прав, не была извещена о дате, времени, месте рассмотрения дела, она не смогла заявить ходатайство о рассмотрения дела по месту ее проживания, оспаривает совершение ей административного правонарушения, считает, что обстоятельства изложенные в протоколе, ничем не подтверждены, предписание в отношении ее не выносилось, имеются основания для ее освобождения от административной ответственности в случае установления ее вины, вынесения ей устного предупреждения. Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель Паршакова О.В. не явилась, представила заявление в котором, просила рассмотреть жалобу без ее участия, требования своей жалобы поддержала.

Суд, заслушав представителя заявителя, государственного инспектора Усольского района и г.Березники Пермского края по использованию и охране земель специалиста Березниковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Быкову Е.В., исследовав представленные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы Паршаковой О.В., в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления,решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, в порядке осуществления государственного земельного контроля заместитель главного инспектора Усольского района и г.Березники Пермского края по использованию и охране земель, заместитель начальника Березниковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю, провел проверку соблюдения земельного законодательства, на земельном участке расположенном <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., в ходе которой выявлено, нарушение земельного законодательства РФ, использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю для ведения огородничества.

По результатам указанной проверки 4 июля 2011 года заместитель главного инспектора Усольского района и г.Березники Пермского края по использованию и охране земель, заместитель начальника Березниковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю, в отношении Паршаковой О.В. вынес предписание об устранении допущенного нарушения, где обязал Паршакову О.В., освободить занятый земельный участок, привести его в первоначальное состояние в срок до 1 сентября 2011 года.

6 сентября 2011 года государственным инспектором Усольского района и г.Березники Пермского края по использованию и охране земель специалиста Березниковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю, проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства, которая показала, что требования предписания от 4 июля 2011 года об устранении нарушений земельного законодательства не выполнены (л.д. 6, 7,8 ).

По данному факту 6 сентября 2011 года государственным инспектором Усольского района и г.Березники Пермского края по использованию и охране земель специалистом Березниковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю в отношении Паршаковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), извещением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении ( л.д.5), уведомлением о проведении проверки (л.д. 7-8), актом проверки соблюдения земельного законодательства (л.д. 6), предписанием об устранении нарушения земельного законодательства (л.д. 9), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Паршаковой О.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Паршакова О.В.не была извещена мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, несостоятелен и повлечь отмену вынесенного судебного постановления не может.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что о явке к мировому судье судебного участка № 120 Усольского района Пермского края Паршакова О.В. извещалась судебной повесткой, направленной по адресу проживания, получена той заблаговременно 19 сентября 2011 года (л.д. 12 ).

Поскольку меры, необходимые для извещения Паршаковой О.В. о времени и месте рассмотрения дела были предприняты, то мировой судья правомерно рассмотрел дело в ее отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, у Паршаковой О.В. имелась возможность участвовать в судебном заседании при рассмотрении дела мировой судьей, как самой лично так и через представителя, однако Паршакова О.В. своими процессуальными правами не воспользовалась также не просила рассмотреть дело по ее месту жительства.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что право Паршаковой О.В. на судебную защиту было нарушено.

Постановление о привлечении Паршаковой О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Паршаковой О.В. в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Усольского муниципального района Пермского края, от 27 сентября 2011года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Паршаковой О.В.- без удовлетворения.

Данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Устинов А.Б.