Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
00.00. 2011 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Протасовой Е.А., с участием представителя заявителя Партала Н.А., судебного пристава-исполнителя Поминовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-650/10 по заявлению Администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское об освобождении от уплаты исполнительного сбора, уменьшении размера исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация муниципального образования г. Усолье-Сибирское обратилась в суд с заявлением освобождении от уплаты исполнительного сбора, уменьшении размера исполнительского сбора.
В обоснование заявления указано, что решением (данные изъяты) суда Иркутской области от 00.00.0000 года на Администрацию МО г. Усолье-Сибирское возложена обязанность предоставить Н. жилую площадь в г. Усолье-Сибирское не ниже социальных норм.
00.00.0000 года в отношении Администрации МО г. Усолье-Сибирское судебным приставом-исполнителем Литвиновой Н.К. возбуждено исполнительное производство № 000.
00.00.0000 года в соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Литвиновой Н.К. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
В установленный срок Администрация МО г. Усолье-Сибирское не исполнила судебный акт по независящим от нее причинам, поскольку свободные от заселения жилые помещения муниципального жилого фонда отсутствуют, очередь из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым необходимо предоставить жилые помещения, начала формироваться с 0000 года, в настоящее время количество указанных детей составляет (данные изъяты) человек.
В 0000, 0000 годах средства на приобретение жилых помещений для указанных лиц в областном бюджете и бюджете города предусмотрены не были, были выделены лишь в 0000 году.
Заявитель считает, что постановление судебным приставом-исполнителем о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета реальной возможности исполнить судебный акт, без учета имеющейся информации об уважительных причинах неисполнения исполнительных документов, в отсутствие достаточных правовых оснований для вынесения указанного постановления.
До выдачи исполнительного листа должник обращался в Министерство финансов Иркутской области, в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о выделении денежных средств для приобретения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Меры по исполнению судебного решения принимались также и в течение срока, установленного судебным приставом для добровольного его исполнения.
Для формировании проекта бюджета города Усолье-Сибирское на 0000 год, администрацией города принимались необходимые меры по включению в расходные обязательства мероприятий по приобретению в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления их по договорам социальною найма детям-сиротам, состоящих на учете в администрации города Усолье-Сибирское.
По итогам исполнения бюджета города в 0000 году сложился бюджетный дефицит.
Для изыскания средств для погашения задолженности перед взыскателем администрацией города ведется работа по взысканию дебиторской задолженности, задолженности по арендной плате, неосновательного обогащения, убытков и т.д., исполнительные листы направлены в службу судебных приставов, которые до настоящего времени не исполнены, что является причиной отсутствия денежных средств администрации города.
Кроме того, администрацией города ведется переписка с Министерством по жилищной политике Иркутской области.
Предоставленные субвенции, предусмотренный Законом Иркутской области от 18.12.2009 года № 100/66-оз «Об областном бюджете на 2010 год», были выделены лишь в декабре 0000 года и были распределены в соответствии с открытыми аукционами на приобретение 7 квартир для 7 детей-сирот, в соответствии с датой поступления заявления ребенка-сироты.
До заключения договора социального найма детям-сиротам предоставляются общежития по договору найма.
От предложенной квартиры по адресу: (данные изъяты), санитарное и техническое состояние которой соответствовало требованиям законодательства, Н. отказалась.
Решением жилищной комиссии от 00.00.0000 года Н. предоставлено другое жилое помещение, 00.00.0000 года издано распоряжение о заселении квартиры, 00.00.0000 года с ней заключен договор социального найма жилого помещения, то есть решение суда было исполнено.
В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок по уважительной причине, то есть при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.
Поскольку должником предпринимались все меры для исполнения решения суда, но в связи с наличием вышеизложенных препятствий решение в установленный срок исполнено не было по объективным причинам, считает, что вина должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок отсутствует, что исключает возможность исполнительского сбора.
На основании изложенного просит освободить Администрацию МО г. Усолье-Сибирское от исполнительского сбора; уменьшить размер исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Литвиновой Н.К. в Постановлении от 00.00.0000 года.
В судебном заседании представитель заявителя – Администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское, Партала Н.А., действующая на основании доверенности (л.д.), на заявлении настаивает по основаниям, в нем изложенным.
Судебный пристав-исполнитель Поминова А.В. с заявлением об освобождении администрации города от исполнительского сбора не согласна, против удовлетворения заявления об уменьшении размера исполнительского сбора не возражает.
Н. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что решением (данные изъяты) суда Иркутской области от 00.00.0000 года на Администрацию муниципального образования г. Усолье-Сибирское возложена обязанность предоставить Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах муниципального образования г. Усолье-Сибирское не ниже установленной законом социальной нормы жилой площади.
В связи с чем 00.00.0000 года судебным приставом-исполнителем Литвиновой Н.К. в отношении Администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское в пользу Н. возбуждено исполнительное производство.
Договор социального найма жилого помещения по адресу: (данные изъяты), заключен с Н. 00.00.0000 года (л.д.). Из чего следует, что исполнительный документ в установленный срок должником исполнен не был.
В связи с неисполнением требования исполнительного документа в установленный срок судебный пристав-исполнитель Постановлением от 00.00.0000 года установил Администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское исполнительский сбор в размере (данные изъяты) руб. (л.д.).
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П должнику обязана быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и самостоятельности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Доказательства в обоснование доводов об уважительных причинах нарушения Администрацией муниципального образования г. Усолье-Сибирское установленных сроков исполнения исполнительного документа и о принятии всех мер для надлежащего исполнения обязательства, а также доказательства непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника и явившиеся причиной нарушения установленного судебным приставом-исполнителем срока добровольного исполнения обязательства, заявитель суду не представил.
В связи с чем суд считает причины нарушения Администрацией муниципального образования г. Усолье-Сибирское срока добровольного исполнения обязательства неуважительными.
Учитывая изложенное, заявление Администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское об освобождении от уплаты исполнительского сбора является не обоснованным и удовлетворению не подлежит.
При этом в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Учитывая, что Н. предоставлено жилое помещение по договору социального найма от 00.00.0000 года, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от установленного судебным приставом-исполнителем в Постановлении от 00.00.0000 года, то есть до (данные изъяты) руб.
В связи с чем заявление об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Литвиновой Н.К. в Постановлении от 00.00.0000 года, на одну четверть, т.е до (данные изъяты) руб.
В удовлетворении требований Администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья П.В. Медведев
Решение вступило в законную силу 19.04.2011 года.