ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 00.00. 2011 года г. Усолье-Сибирское Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Горбачук А.В., с участием помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Нагорной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1473/11 по иску Прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоконтроль» о понуждении страхователя предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, установил: В обоснование уточненных исковых требований указано, что прокуратурой города Усолье-Сибирское проведена проверка исполнения работодателями пенсионного законодательства в части предоставления в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе (далее - УПФ РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на 00.00.0000 г. (отчетный период 1-й квартал 0000 г.) Общество с ограниченной ответственностью «Энергоконтроль» (далее — ООО «Энергоконтроль») не представлены в УПФ РФ ГУ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе сведения за первый квартал 0000 года о работающих у него и застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лицах. В силу требований ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», согласно которой лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, ООО «Энергоконтроль» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него лицам. Пунктом 2 статьи 14 названного закона предусмотрено, что одной из обязанностей страхователя является предоставление в территориальные органы страховщика (т.е. Пенсионного Фонда РФ) документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Указанная норма в полном объеме согласуется с положениями, установленными статьей 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, согласно которой страхователь обязан представлять органам Пенсионного Фонда РФ в установленный срок сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 11 названного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Пунктом 12 ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ установлено, что в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) предоставляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010г. (календарный год) - до 1 февраля 2011 года. Согласно статье 2 ФЗ от 08.12.2010 № 339-ФЗ с 01 января 2011 г. отчетность по персонифицированному учету (п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь предоставляет ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Таким образом, указанные выше сведения за первый квартал 0000 года ООО «Энергоконтроль» должно было предоставить в УПФ РФ ГУ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе не позднее 00.00.0000 года (отчетный период - 1 квартал 0000 г.), однако, необходимые сведения по состоянию на 00.00.0000 года ООО «Энергоконтроль» в УПФ РФ ГУ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе не представлены, что подтверждается информационным письмом УПФР в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от 00.00.0000 г. № ВГ-0000 за подписью начальника Управления В. В соответствии со ст. 3 названного закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. В силу норм Положения о Пенсионном Фонде РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, Пенсионный Фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и реализации социальной политики Российской Федерации. В изложенных выше нормах пенсионного законодательства, государством закреплена безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд РФ. Данная обязанность направлена на обеспечение нормального функционирования системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного Фонда РФ перед застрахованными лицами. Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий. Неисполнение же Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций ставит под угрозу фактическую реализацию социальной политики государства в сфере обеспечения пенсионных прав граждан. Таким образом, неисполнение страхователем обязанностей по предоставлению о каждом работающем у него застрахованном лице сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования нарушает интересы Российской Федерации, провозгласившей себя социальным государством. На основании изложенного прокурор г. Усолье-Сибирское просит обязать ООО «Энергоконтроль» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области по формам, определяемым Пенсионным Фондом РФ, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения за первый квартал 0000 года (отчетный период - 1-й квартал 0000 г.), необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Представитель ответчика ООО «Энергоконтроль» в судебное заседание не явился по неизвестной причине. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Помощник прокурора Нагорная И.Н. согласна рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Учитывая, что ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ. В судебном заседании помощник прокурора Нагорная И.Н. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Представитель третьего лица - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области Мишакова Е.В., требования поддерживает, суду пояснила, что до настоящего времени страхователем ООО «Энергоконтроль» не предоставлены соответствующие сведения в пенсионный фонд. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Согласно ч. 2 ст. 14 названного Закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Энергоконтроль» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (л.д.). Пунктом 12 ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ установлено, что в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) предоставляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010г. (календарный год) - до 1 февраля 2011 года. Согласно статье 2 ФЗ от 08.12.2010 № 339-ФЗ с 01 января 2011 г. отчетность по персонифицированному учету (п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь предоставляет ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно письму начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области, ООО «Энергоконтроль» не представлены индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 0000 года, в срок до 0000 г. (л.д.). Из пояснений представителя пенсионного фонда установлено, что сведения ответчик не представил до настоящего времени. Представитель ООО «Энергоконтроль» в судебное заседание не явился, доказательств выполнения требований законодательства суду не предоставил. При таких обстоятельствах требование прокурора г. Усолье-Сибирское о понуждении страхователя предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суд при этом считает, что разумным и достаточным сроком для исполнения настоящего решения суда будет срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора г. Усолье-Сибирское в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоконтроль» о понуждении страхователя предоставить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергоконтроль» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области по формам, определяемым Пенсионным Фондом РФ, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения за первый квартал 0000 года (отчетный период - 1-й квартал 0000 г.), необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Ответчик вправе подать в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Иркутский облсуд через Усольский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда. Судья П.В. Медведев Решение вступило в законную силу 01.08.2011 года.