РЕШЕНИЕ о признании решения незаконным



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

00.00.2011 года г.Усолье-Сибирское

Усольский городской суд в составе судьи Бузориной Е.А., при секретаре Буйковой М.Л., с участием представителя истца Еременко О.А., действующей на основании доверенности от 00.00.0000 г., представителей ответчика Мишаковой Е.В., действующей на основании доверенности № 000 от 00.00.0000 г., Чуевой И.Л., действующей на основании доверенности № 000 от 00.00.00 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1702/11 по иску Астафьевой В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, обязании перечислить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

Астафьевой В.Ю. в обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру с использованием заемных денежных средств от 00.00.00001 г. она приобрела (данные изъяты) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (данные изъяты), право собственности зарегистрировано. 00.00.0000 г. она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Пенсионным Фондом ей 00.00.0000 г. отказано в удовлетворении заявления. В обосновании отказа указано, что она нарушила порядок подачи заявления, предусмотренный п.п.2 п.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с п.п.1 п.1 ст.10 указанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, совершаемого гражданином посредством совершения любых не противоречащих закону сделок. Предметом договора купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру от 00.00.0000 г. является квартира, изолированное жилое помещение. По договору целевого займа от 00.00.0000 г. ей был предоставлен заём на приобретение (данные изъяты) доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Её детям А., 00.00.0000 года рождения, Д., 00.00.0000 года рождения, также принадлежит (данные изъяты) доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Приобретя (данные изъяты) долю в праве на указанное жилое помещение, она улучшила жилищные условия свои и своих детей. В итоге ей принадлежит (данные изъяты) доля в праве собственности. Данный отказ нарушает её право на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, также нарушается её конституционное право, предусмотренное п.2 ст.35 Конституции РФ. Решение ответчика ущемляет права её несовершеннолетних детей, её право на улучшение жилищных условий. Просит признать решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 00.00.0000 г. №000 противоречащим закону, обязать Пенсионный фонд РФ перечислить денежные средства в размере (данные изъяты) руб. на расчетный счет ООО (данные изъяты).

В судебное заседание истица Астафьева В.Ю. не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании представитель истца Еременко О.А. поддерживает исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Суду дополнила, что Астафьева В.Ю. приобрела у своего тестя (данные изъяты) доли в праве собственности на жилое помещение, в котором проживает её семья, стоимость (данные изъяты) доли составляет (данные изъяты) руб., после совершения сделки ее доля составляет (данные изъяты) в праве собственности, т.е. истица улучшила жилищные условия семьи. Семья истица до сделки также проживала в данном жилом помещении.

Представитель ответчика Чуева И.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что законом по реализации материнского (семенного) капитала предусмотрено улучшение жилищных условий, в данном случае истица приобрела (данные изъяты) долю в жилом помещении, в котором проживала она и её семьи и до сих пор проживают, то есть улучшение жилищных условий не произошло. Считает, что таким способом истица намерена «обналичить» материнский капитал.

В судебном заседании представитель ответчика Мишакова Е.В. возражает против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Как следует из ст.7 указанного закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1). Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий (п.1 ч.3).

В ч.1 ст.10 закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено судом, истица Астафьева В.Ю. приходится матерью детям А., 00.00.0000 года рождения, и Д., 00.00.0000 года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.).

00.00.0000 г. Астафьева В.Ю. и В. заключили договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру с использованием заемных денежных средств (данные изъяты) доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: (данные изъяты), общей площадью (данные изъяты) кв.м (л.д.). При этом Астафьева В.Ю. и В. являлись собственниками общей долевой собственности жилого помещения на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 00.00.0000 г. (л.д.), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 00.00.0000 г. (л.д.). Для приобретения указанного жилого помещения истицей и ООО (данные изъяты) заключен договор целевого займа № 000 (на приобретение жилого помещения) от 00.00.0000 г. на сумму (данные изъяты) руб. (л.д.). Астафьевой В.Ю. выдан заем в размере (данные изъяты) руб., что подтверждается расходным кассовым ордером (л.д.). Право собственности истицы на (данные изъяты) долю в праве собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано. Оставшиеся доли в размере (данные изъяты) принадлежат на праве собственности детям истицы: А. и Д., а также ее близким родственникам: (данные изъяты), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 00.00.0000 г. (л.д.).

Решением Управления ПФР в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе № 000 от 00.00.0000 г. истице отказано в удовлетворении заявления и направления средств на улучшение жилищных условий по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а, именно, что (данные изъяты) доли в праве собственности на квартиру не может быть индивидуализирована, отнесена к изолированному жилому помещению, то приобретение указанной доли не может быть расценено как улучшение жилищных условий, что подтверждается уведомлением (л.д.).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приобретением у отца мужа в собственность (данные изъяты) доли в праве собственности на квартиру истица не улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку ранее у самой Астафьевой В.Ю. и членов ее семьи было по (данные изъяты) доли в праве собственности на это же жилое помещение, в котором они проживали и проживают по настоящее время. Приобретение (данные изъяты) доли в праве собственности на жилое помещение, что составляет (данные изъяты) кв.м от общей площади квартиры за (данные изъяты) рублей, повлечет за собой использование средств материнского капитала на цели не предусмотренные Федеральным законном от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение ответчика №000 от 00.00.0000 г. об отказе в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами (части средств) материнского капитала принято правомерно и обоснованно, в связи с чем правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Астафьевой В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, обязании перечислить денежные средства – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья Е.А. Бузорина

Решение вступило в законную силу 13.09.2011 г.