Р Е Ш Е Н И Е 13 июня 2012 года г. Усолье-Сибирское Судья Усольского городского суда Касимова А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Лобода Николая Алексеевича на постановление о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 и частью 2 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении Лобода Николая Алексеевича, 09.09.1966 года рождения, уроженца г. Усолье-Сибирское Иркутской области, проживающего по адресу: г. Иркутск, ул. Ивана Франко, дом 24, квартира 4, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя руководителя службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области Сабурова А.И. от 28 декабря 2011 года Лобода Н.А. как физическое лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 и частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ в размере 1 000 рублей и по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ в размере 2 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Лобода Н.А. подал жалобу на постановление о назначении административного наказания. Просит изменить постановление и применить ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ. В судебное заседание заявитель Лобода Н.А. не явился, надлежащим образом извещен. Представитель Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области А.В. Алабугин, действующий на основании доверенности от 17.01.2012 года № 72-37-133/12, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в представленных письменных пояснениях требования заявителя признает, возражений не имеет. Исследовав представленные материалы, исследовав дело об административном правонарушении № 1-744/11, судья приходит к следующему. Согласно п. 8 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В соответствии с частью 1 ст. 7.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. В соответствии с частью 2 статьи 7.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения от 07.12.2011 года № 2504-ср-п в период с 11 ноября 2011 года по 08 декабря 2011 года было проведено внеплановое мероприятие по государственному жилищному контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным требованиям, в ходе проведения внепланового мероприятия установлено, что собственником квартиры № 4 Н.А. Лобода по адресу: город Усолье-Сибирское, проспект Ленинский, дом № 2, произведена самовольная перепланировка жилого помещения, в данном помещении изменено планировочное решение квартиры, а именно: демонтирована перегородка между коридором и жилой комнатой № 5, и на новом месте возведена новая перегородка, без дверного проёма; демонтирована часть перегородки между жилой комнатой № 5 и жилой комнатой № 6; заложен дверной проём в перегородке между жилой комнатой № 6 и коридором; пробит дверной проём в перегородке между жилой комнатой № 5 и кухней № 4 и произведено самовольное переоборудование жилого помещения, а именно: в ванной комнате № 3 демонтирована ванна, кроме этого, жилое помещение используется не по назначению, а именно: жилое помещение используется под офис (стоят столы, стулья, кресла, за компьютерами работают граждане), признаков проживания нет. В результате чего, собственником жилого помещения квартиры № 4, проспект Ленинский, дом 2, город Усолье-Сибирское, Н.А. Лобода, как лицом, ответственным за содержание жилого помещения, нарушены правила пользования жилым помещением: п.п. 1, 2 ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации, п. 1.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170), п. 1. Ст. 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации и п. 19 «а» «Правила пользования жилыми помещениями» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25). Данное мероприятие подтверждается актом проверки № 2504/11 при государственном жилищном контроле от 30 ноября 2011 года. Таким образом, в связи с самовольной переустройством и самовольной перепланировкой жилого помещения в многоквартирном доме физическое лицо - Н.А. Лобода совершил административное правонарушение. В отношении физического лица составлен протокол № 2504/11 от 21.12.2011 года об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ. Судьёй установлено, что в оспариваемом постановлении № 1-744/11 о назначении административного наказания от 28 декабря 2011 года физическое лицо Лобода Н.А. признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. Таким образом, учитывая, что ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ содержит совокупность правонарушений, выражающихся в самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений либо использовании их не по назначению, кроме этого, оспариваемое постановление противоречит акту проверки № 2504/11 от 30.11.2011 года и протоколу № 2504/11 от 21.12.2011 года об административном правонарушении, в части возложения на физическое лицо дополнительной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7. 21 КоАП РФ, оснований для вывода о том, что в действиях физического лица Лобода Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ судье не представлено, в связи с чем постановление заместителя руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области Сабурова А.И. от 28 декабря 2011 года в отношении Лобода Н.А., о признании его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 и частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья Р Е Ш И Л: Жалобу Лобода Николая Алексеевича на постановление о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 и частью 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении № 1-744/11 от 28 декабря 2011 года в отношении физического лица Лобода Николая Алексеевича о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 и частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях физического лица состава административного правонарушения. На решение может быть подана жалоба в Иркутский областной суд в 10-тидневный срок с момента вынесения. Судья Усольского городского суда А.Н.Касимова