Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июля 2010 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ефимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Паневиной В.И. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Паневина В.И. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Из искового заявления следует, что Дата обезличена истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе на основании протокола № ... от Дата обезличена ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Комиссией не были включены в специальный стаж периоды работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате ... с Дата обезличена период капитального ремонта детского сада № ... с Дата обезличена Поскольку истица была принята на работу в детский сад № ... который никогда не переименовывался в детский комбинат, истица просила суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включить в стаж работы, дающий право на пенсию, указанные выше периоды.
В судебном заседании Паневина В.И. исковые требования поддержала и дополнила иск требованием об обязывании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена В обоснование иска объяснила, что была принята на работу с Дата обезличена в детский сад № ... г. Усмани. За время ее работы детский сад не менял наименование на детский комбинат. В книге приказов за 1986-1989 г.г. заведующая детским садом ошибочно указала наименование детского учреждения «детский комбинат», в остальных документах наименование учреждения указано правильно - «детский сад». В период с Дата обезличена детский сад № ... находился на капитальном ремонте. В это время работникам детского учреждения производилась оплата за вынужденный прогул в размере 2/3 тарифной ставки. Поскольку капитальный ремонт детского сада продолжался длительное время, со Дата обезличена она устроилась на работу по совместительству в ... Полагает, что время капитального ремонта подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просила суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений».
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена (решение №...) истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа на момент обращения за назначением пенсии. При этом в специальный стаж истицы не были засчитаны следующие периоды: с Дата обезличена - работа в должности воспитателя детского комбината «...», с Дата обезличена - время капитального ремонта детского сада; определен специальный стаж на момент обращения - 20 лет 4 мес. 14 дней.
Согласно трудовой книжке, с Дата обезличена Паневина В.И. работала воспитателем в детском саду № ... г. Усмани.
Согласно справке Муниципального дошкольного образовательного учреждения «...» Усманский городской детский сад №... был переименован в 1993 году в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №... «...». В 1995 году детский сад №... «...» был переименован в дошкольное образовательное учреждение №... «...», в 1998 году дошкольное образовательное учреждение №... «...» было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №... г. Усмани. Детский сад №... «...» в детский комбинат не переименовывался.
Факт работы истицы с Дата обезличена в детском саду № ... г. Усмани подтверждается также архивной справкой Архивного отдела администрации Усманского района Липецкой области от Дата обезличена № ... и архивными копиями лицевых счетов по заработной плате детского сада № ... за Дата обезличена
Каких-либо доказательств о переименовании детского сада в детский комбинат в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Учитывая, что должность «воспитатель» и учреждение «детский сад» предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с Дата обезличена подлежит удовлетворению (4 г. 1 мес. 17 дн.).
Судом также установлено, что в период с Дата обезличена детский сад № ... г. Усмани находился на капитальном ремонте.
Данное обстоятельство подтверждается приказом №... от Дата обезличена о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работникам детского сада, в том числе Паневиной В.И., а также объяснениями истицы.
Согласно п.п.4,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Ранее действующее пенсионное законодательство также не предусматривало возможность зачета в специальный стаж периодов простоев не по вине работника.
Поскольку с Дата обезличена детский сад находился на капитальном ремонте, и истица не осуществляла предусмотренную законом педагогическую деятельность, то указанный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Доводы истицы о необходимости включения данного периода в специальный стаж являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Как установлено в судебном заседании, Паневина В.И. обратилась с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена
Специальный стаж истицы, с учетом удовлетворенного требования, на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил: 20.04.14 (засчитано ответчиком по протоколу) + 04.01.17 = 24 г. 06мес. 01 дн.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии и на момент рассмотрения настоящего дела у истицы отсутствует необходимый 25-летний стаж, ответчик обоснованно отказал ей в назначении пенсии по правилам п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Паневиной В.И. удовлетворить частично:
Включить Паневиной В.И. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», период работы воспитателем в детском саду № ... г. Усмани с Дата обезличена
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова