Дело Номер обезличен
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 июля 2010 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Ламонова А.В.,
при секретаре Леоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Кузнецова В. П.2 к председателю Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области с требованиями признать незаконными действий по отказу в удостоверении доверенности и обязать ответчика заверить представленную доверенность,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов В. П.2 обратился в Усманский районный суд с иском к председателю Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области с требованиями признать незаконными действий по отказу в удостоверении доверенности от Дата обезличена года и обязать ответчика заверить представленную доверенность.
Из искового заявления следует, что истец, являясь пенсионером, ..., обратился к Зелепукиной Г.В. - председателю Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области - с просьбой удостоверить доверенность. Однако, Зелепукина Г.В. отказала ему в этом без объяснения причин. Согласно ст.53 ГПК РФ доверенность может быть удостоверена администрацией учреждения социальной защиты населения, а так как истец является пенсионером, председатель Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района не имела права отказывать ему в удостоверении доверенности.
Истец Кузнецов В. П.2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и уточнил, что Дата обезличена он обратился к председателю Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области с просьбой удостоверить доверенность, выданную истцу его братом Кузнецовым В. П.1 с правом вести от имени последнего гражданские и административные делах в судах, с правом обжаловать судебные постановления и постановления органов прокуратуры, МВД РФ. Данная доверенность истцу нужна была срочно, так как он намеревался от имени Кузнецова В. П.1 обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. При себе у истца была еще доверенность от его имени о поручении Кузнецову В. П.1 оформлять наследство, но эту доверенность он Зелепукиной Г.В. не показывал и не просил ее удостоверить. Истец полагал, что, отказывая в удостоверении доверенности, председатель Комитета по социальной защите населения обязана ему была разъяснить куда именно необходимо обратиться с данным вопросом.
Представитель ответчика - Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области - по доверенности Дурова Т.А. исковые требования не признала и пояснила, что Кузнецов В. П.2 действительно обращался Дата обезличена к председателю Комитета Зелепукиной Г.В. с просьбой удостоверить доверенность, выданную истцу его братом Кузнецовым В. П.1 Истцу в этом было отказано и было разъяснено, что по смыслу ст.53 ГПК РФ Комитет по социальной защите населения не относится к администрации учреждения социальной защиты населения, в котором может находиться доверитель, и, являясь структурным подразделением администрации Усманского района, не наделен полномочиями по удостоверению доверенностей. По указанному вопросу истцу было разъяснено право обратиться к любому из двух нотариусов, действующих на территории г.Усмани.
Выслушав лиц участников процесса, изучив материалы дела, суд находит производство по настоящему гражданскому делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
В силу ст.53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что Дата обезличена Кузнецов В. П.2 обратился к председателю Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области Зелепукиной Г.В. с просьбой удостоверить доверенность, выданную истцу его братом Кузнецовым В. П.1 с правом вести от имени последнего гражданские и административные делах в судах, с правом обжаловать судебные постановления и постановления органов прокуратуры, МВД РФ и иными полномочиями, но истцу было отказано в удостоверении названной доверенности.
Дата обезличена от Кузнецова В. П.2 председателю Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области Зелепукиной Г.В. поступила жалоба, из текста которой следует, что истец просил разъяснить ему какой орган должен удостоверить ему доверенность.
Из ответа председателя Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области от Дата обезличена Номер обезличен усматривается, что истцу было разъяснено, что Комитет не наделен полномочиями по удостоверению доверенностей, поскольку не относится к администрации учреждения социальной защиты населения, в котором может находиться доверитель. Кроме того, было разъяснено, что в г.Усмани осуществляют деятельность 2 нотариуса, уполномоченных удостоверять доверенности.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Суд полагает, что отказом в удостоверении вышеуказанной доверенности были затронуты права и интересы именно доверителя - Кузнецова В. П.1, но не права и интересы Кузнецова В. П.2 Именно Кузнецов В. П.1 был привлечен к административной ответственности и имел намерения через своего представителя Кузнецова В. П.2 обжаловать соответствующее постановление.
Коль скоро отказом председателя Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области Зелепукиной Г.В. в удостоверении названной доверенности каких - либо прав, свобод или законных интересов Кузнецова В. П.2 нарушено не было, у него отсутствуют основания требовать признать незаконными действия ответчика по отказу в удостоверении доверенности и обязать ответчика заверить представленную доверенность.
Согласно п.1 ст.134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, то есть, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 53, 134, 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу по иску Кузнецова В. П.2 к председателю Комитета по социальной защите населения администрации Усманского района Липецкой области с требованиями признать незаконными действия по отказу в удостоверении доверенности от Дата обезличена и обязать ответчика заверить представленную доверенность прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.В.Ламонов