Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010г. Усманский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Путилина Н.М.
при секретаре Шестаковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани дело по иску Коровиной Н.Ф. к администрации сельского поселения Сторожевского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области об обжаловании действий об отказе в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязывании поставить на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, из которого следует, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. Проживает на основании договора найма жилого помещения в доме .... Указанный жилой дом общей площадью ... кв.м. принадлежит на праве собственности К.Т.А., которая проживает На Украине. Собственного жилья не имеет. Помимо истца, в доме зарегистрирован и проживает еще 1 человек, также не имеющий иного жилого помещения по иным основаниям.
19.04.2010г. истец обратился в администрацию сельского поселения Сторожевского сельсовета с заявлением о постановке на очередь на предоставление жилого помещения.
Письмом главы администрации сельского поселения Сторожевского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области РФ от Дата обезличена. Номер обезличен истице в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан отказано в силу ст. 53 ЖК РФ. Так как, Дата обезличена. в указанном доме был зарегистрирован еще один человек.
Просила признать за ней право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Признать незаконным отказ главы администрации сельского поселения Сторожевского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен в постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.
Обязать администрацию сельского поселения Сторожевского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации поставить ее в очереди на улучшение жилищных условий с Дата обезличена. как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика глава администрации Карпова Р.К. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая отказ законным и обоснованным.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», с последующими изменениями и дополнениями» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Президентом предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».
В силу ст. 21,23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», с последующими изменениями и дополнениями, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно части 1 статьи 23.2 настоящего Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из материалов дела следует, что согласно справки от Дата обезличена. истец является женой умершего инвалида Отечественной войны.
Проживает на основании договора найма жилого помещения в доме .... Указанный жилой дом общей площадью ... кв.м. принадлежит на праве собственности К.Т.А., которая проживает На Украине. Собственного жилья не имеет. Помимо истца, в доме зарегистрирован и проживает еще 1 человек, также не имеющий иного жилого помещения по иным основаниям.
Дата обезличена. истец обратился в администрацию сельского поселения Сторожевского сельсовета с заявлением о постановке на очередь на предоставление жилого помещения.
Письмом главы администрации сельского поселения Сторожевского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области РФ от Дата обезличена. Номер обезличен истице в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан отказано в силу ст. 53 ЖК РФ. Так как, Дата обезличена в указанном доме был зарегистрирован еще один человек.
Учетная норма для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории сельского поселения Сторожевского сельсовета на одного члена семьи 15 и менее квадратных метров. Истец имеет обеспеченность на одного члена семьи 13,9 кв.м. (27,8 кв.м. : 2 человека).
В силу ст.ст. 49,50,51 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст.ст. 52,55,56 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Следовательно, истица имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом, указанная статья говорит о сознательном, намеренном ухудшении своих жилищных условиях, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, непосредственно самим гражданином, приобретающим данное право. В то время, как истец проживает на основании договора найма жилого помещения в доме .... Указанный жилой дом общей площадью ... кв.м. принадлежит на праве собственности К.Т.А., которая проживает на Украине. Собственного жилья не имеет. Помимо истца, в доме зарегистрирован и проживает еще 1 человек, также не имеющий иного жилого помещения по иным основаниям.
В данном же случае регистрация и вселение в указанное помещение осуществлялось не истицей, а собственником жилого помещения К.Т.А.
Указанные выше обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права.
На основании изложенного и руководствуясь Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ст. 53 ЖК РФ, ст.ст.254,255,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Коровиной Н.Ф..
Признать за Коровиной Н.Ф., Дата обезличена, право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Признать незаконным отказ главы администрации сельского поселения Сторожевского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен в постановке Коровиной Н.Ф. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.
Обязать администрацию сельского поселения Сторожевского сельсовета Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации поставить Коровину Н.Ф., Дата обезличена, в очереди на улучшение жилищных условий с Дата обезличенаг. как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Судья Н.М.Путилин
Мотивированное решение суда изготовлено 20.08.2010г.