Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2010 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Ламонова А.В.,
при секретаре Леоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усмани гражданское дело по иску Долматовой М.В. к администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области и к Тихоновой Л.Н. с требованиями отменить постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 87 от 26 августа 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ...», постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 95 от 17 сентября 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ...» и обязать Тихонову Л.Н. восстановить ранее существовавшую между домовладениями границу путем переноса изгороди на 1 м. 10 см. в сторону домовладения Номер обезличен и убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению Номер обезличен по ... между точками 14 и 15, точками 22 и 23 в соответствии с представленными геодезическими замерами,
У С Т А Н О В И Л:
Долматова М.В. обратилась в Усманский районный суд Липецкой области с иском к администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области и к Тихоновой Л.Н. с требованиями отменить постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области Номер обезличен от 26 августа 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ...», постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области Номер обезличен от 17 сентября 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ...» и обязать Тихонову Л.Н. восстановить ранее существовавшую между домовладениями границу путем переноса изгороди на 1 м. 10 см. в сторону домовладения Номер обезличен и убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению Номер обезличен по ... между точками 14 и 15, точками 22 и 23 в соответствии с представленными геодезическими замерами.
Из искового заявления следует, что истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... По соседству с истицей, а именно в домовладении ..., проживает Тихонова Л.Н.. На протяжении последних 50 лет подъезд и подход к дому истицы осуществлялся по дороге, проходящей вдоль фасадов жилых домов Номер обезличен и Номер обезличен. Иного проезда и прохода к дому истицы не имеется. В августе 2009 года Тихонова Л.Н. по периметру своего земельного участка самовольно возвела деревянный забор, перегородив, тем самым, проезд и проход к дому истицы. При возведении вышеуказанного забора смежная граница земельных участков была сдвинута на 1,1 метра в сторону земельного участка истицы, в результате чего был осуществлен захват части ее земельного участка. Тихоновой Л.Н. было проведено межевание принадлежащих ей земельных участков по адресу: ... и по адресу: ... Границы данных земельных участков были утверждены постановлениями главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Номер обезличен от 26 августа 2008 года и Номер обезличен от 17 сентября 2008 года. Однако, согласно заключению начальника Усманского отдела Управления Роснедвижимости по Липецкой области Боровских О.Ю. межевание вышеуказанных земельных участков Тихоновой Л.Н. было проведено неверно, а именно координаты земельных участков не соответствуют их фактическому расположению на местности и налагаются на принадлежащие истице земельные участки по адресам: ...
Истица Долматова М.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, но представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Елютиной Л.П..
В судебном заседании представитель истца по доверенности Елютина Л.П. поддержала заявленные исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковых заявлениях, и уточнила, что постановления главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района № 87 от 26 августа 2008 года и № 95 от 17 сентября 2008 года подлежат отмене в связи с тем, что утвержденные ими границы земельных участков ответчицы ошибочно поставлены на кадастровый учет в другой квартал. Кроме того, перегороженный Тихоновой Л.Н. проезд и проход к домовладению истицы ... был единственным. В настоящее время истица лишена и прохода и, тем более, проезда к своему дому.
Ответчик Тихонова Л.Н. и ее представитель по доверенности Константинов Г.И. исковые требования не признали и пояснили, что исковые требования об отмене постановлений главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Номер обезличен от 26 августа 2008 года и Номер обезличен от 17 сентября 2008 года не могут быть удовлетворены в связи с тем, что истицей и ее представителем не представлено доказательств неправильности проведенных землеустроительных работ в отношении земельных участков Тихоновой Л.Н.. Кроме того, не представлено доказательств нарушения вышеуказанными постановлениями каких-либо прав и интересов истицы или нарушения положений какого-либо закона. Истица, требуя отменить названные постановления, не оспаривает утвержденные ими границы земельных участков, т.е. спор о правильности установления границ земельных участков между сторонами по делу отсутствует. Не подлежат удовлетворению и требования о переносе забора, возведенного ответчицей, и устранению препятствий для прохода к дому истицы, так как Тихонова Л.Н. является собственником своего земельного участка и вправе была по его границам возвести забор, ограничив проход по участку третьих лиц. Истицей не представлено доказательств того, что через участок ответчицы проходит дорога общего пользования и не представлено доказательств того, что не имеется иной возможности прохода и проезда к участку истицы.
Представитель ответчика - администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с п.2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно п.1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой (п.3.1).
В числе прочего, межевание включает определение площади и составление схемы границ земельного участка (п.2).
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации прав от 20 ноября 2009 года серии Номер обезличен и серии Номер обезличен Долматова М.В. является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... и расположенного на нем домовладения по адресу: ...
Однако, согласно кадастровому паспорту на вышеуказанный земельный участок границы данного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Кроме того, из материалов межевого дела и извещения заместителя начальника Усманского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Боровских О.Ю. от 28 января 2010 года № 30 следует, что Долматовой М.В. после проведения землеустроительных работ было отказано в кадастровом учете изменений земельного участка по адресу: ... в виду того, что одна из границ названного земельного участка пересекает границу другого земельного участка, а также вследствие того, что местоположение границ земельного участка истицы не был согласован с ответчицей Тихоновой Л.Н..
В то же время, в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации прав от 05 августа 2009 года серии Номер обезличен и серии Номер обезличен Тихонова Л.Н. является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... и расположенного на нем домовладения по адресу: ...
Как следует из материалов межевого дела № 5329 по заказу Тихоновой Л.Н. 22 июля 2008 года были составлены проект границ и акт межевания и согласования границ вышеуказанного земельного участка площадью ... кв.м..
Постановлением главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области Номер обезличен от 17 сентября 2008 года проект границ земельного участка по адресу: ... был утвержден.
Однако, в соответствии с заключением заместителя начальника Усманского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Боровских О.Ю. от 06 октября 2009 года постановлением главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Номер обезличен были неверно утверждены границы вышеуказанного земельного участка. Координаты земельного участка не соответствуют фактическому расположению участка на местности, а именно этот участок при наложении его по координатам на карту располагается в другом квартале и пересекает несмежные с ним земельные участки.
Постановлением главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области Номер обезличен от 26 августа 2008 года также был утвержден проект границ земельного участка по адресу: ..., также не являющегося смежным с земельными участками истицы(межевое дело 5275).
Тот факт, что данный земельный участок не является смежным с земельными участками Долматовой М.В., сторонами по делу не оспаривался.
Таким образом, с учетом того, что утвержденные постановлениями Номер обезличен и Номер обезличен главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области границы земельных участков Тихоновой Л.Н. не являются смежными с земельным участком Долматовой М.В. по адресу: ... суд приходит к выводу о том, что какие-либо права Долматовой М.В на землю, подлежащие защите, тем самым не нарушаются, а потому исковые требования об отмене названных постановлений удовлетворению не подлежат.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца Елютиной Л.П. о том, что наложение земельных участков Тихоновой Л.Н., расположенных по адресам: ... и ..., на земельные участки Долматовой М.В., расположенные по адресам: ..., имело место в результате того, что неправильно были проведены межевые работы в отношении земельных участков ответчицы.
Из извещений заместителя начальника Усманского отдела Управления Росреестра по Липецкой области от 28 января 2010 года № 29 и № 30 усматривается, что имеют место пересечения границ вышеуказанных несмежных по отношению друг к другу земельных участков. Однако, причины, по которым произошло пересечение земельных участков, в данных извещениях не указаны.
Объективных и достаточных доказательств неправильности проведения межевых работ в отношении земельных участков Тихоновой Л.Н. истицей и ее представителем суду, как того требуют положения ст.56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем не могут быть удовлетворены и исковые требования в части обязать Тихонову Л.Н. перенести изгородь, разделяющую спорные земельные участки, на 1 м. 10 см. в сторону домовладения ....
Более того, по смыслу п.7 ст.36 ЗК РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории администрацией сельского поселения утверждается только в том случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет этого земельного участка.
Из обозренных в судебном заседании землеустроительных дел № 5275 и № 5329 по межеванию земельных участков Тихоновой Л.Н. следует, что ее участки, расположенные по адресам: ... ..., являлись учтенными до того момента, как были вынесены оспариваемые постановления.
Вышеуказанные исковые требования не подлежат удовлетворению также и по тем основаниям, что суд не является органом, уполномоченным отменять постановления главы администрации сельского поселения. В силу ст. 61 ЗК РФ к компетенции суда относится только проверка законности актов, принятых органами местного самоуправления в области земельных правоотношений.
Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в части обязать ответчицу убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению Номер обезличен по ... между точками 14 и 15, точками 22 и 23 в соответствии с представленными геодезическими замерами.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 января 2010 года Тихонова Л.Н. с 05 августа 2009 года является собственником земельного участка по адресу: ....
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что в августе - сентябре 2009 года Тихоновой Л.Н. был возведен забор, который перекрыл проход и проезд, имевшиеся перед фасадом ее дома, к домовладению Номер обезличен по .... До 30 марта 2002 года собственником земельного участка Номер обезличен являлся наследодатель ответчицы, ее отец Г.Н.И.., который не возражал против того, чтобы Долматова М.В. пользовалась спорными проходом и проездом.
Тот факт, что названные проезд и проход до августа - сентября 2009 года существовали на протяжении долгих лет в виде дороги и иной возможности подойти к дому Долматовой М.В. не имелось, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей Лопатина А.В., являвшегося главой администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области с 07 апреля 1987 года по 14 марта 2010 года, а также соседей Макеевой Л.В., Киприяновой Г.И., Хаустова В.И. и Хаустовой Т.А..
Кроме того, в ходе произведенного судом осмотра спорных земельных участков было установлено, что иной, кроме как перед фасадами домов, дороги к земельному участку истицы не имеется.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заместитель начальника Усманского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Боровских О.Ю. также пояснил, что до возведения забора Тихоновой Л.Н. перед фасадами домов Номер обезличен и Дата обезличена по ... проходила дорога, являющаяся землей общего пользования.
Данные показания Боровских О.Ю. объективно подтверждаются и представленными в судебное заседание для обозрения материалами ценового зонирования территории и материалами по инвентаризации земель населенных пунктов Излегощенской сельской администрации, из которых следует, что вдоль фасадов вышеуказанных домов проходит дорога и эта дорога представляет собой земли общего пользования.
В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Представителем истца Елютиной Л.П. в судебное заседание была представлена схема расположения земельных участков Номер обезличен и Номер обезличен по ... с указанием на ней части земельного участка, посредством которой обеспечивался доступ к домовладению Долматовой М.В., между точками 14 и 15 на расстоянии 4 метра 37 сантиметров и между точками 22 и 23 на расстоянии 3 метра 12 сантиметров.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Шеян А.В., работающая инженером-геодезистом у ИП Игнатенко, пояснила суду, что вышеуказанные размеры между точками 14 и 15, 22 и 23 были получены в результате замеров, произведенных по имеющимся на местности столбам возведенного Тихоновой Л.Н. забора и с учетом проходящей вдоль фасадов домов грунтовой дороги. Отмеченная точками часть земельного участка обеспечивает проезд и проход к дому Номер обезличен по ул.Деревенская в с.Савицкое и не затрагивает расположенное в непосредственной близости домовладение Номер обезличен.
Таким образом, с учетом того, что дорога, ведущая к домовладению истицы Номер обезличен вдоль фасада домовладения Номер обезличен по ..., является единственной и она же отнесена к категории земель общего пользования, суд приходит к выводу о том, что ответчик Тихонова Л.Н. не имела законных оснований возводить часть забора, перекрывающую проезд и проход к домовладению истицы, и, тем самым, нарушать право Долматовой М.В. пользоваться принадлежащим ей на праве собственности недвижимым имуществом, а потому исковые требования обязать Тихонову Любовь Николаевну убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению Номер обезличен по ... между точками 14 и 15 на расстоянии 4 метра 37 сантиметров и между точками 22 и 23 на расстоянии 3 метра 12 сантиметров в соответствии с представленными геодезическими замерами подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.304 ГК РФ, ст.ст. 6, 11, 29 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Долматовой М.В. к Тихоновой Л.Н. удовлетворить частично.
Обязать Тихонову Л.Н. убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению Номер обезличен по ... между точками 14 и 15 на расстоянии 4 метра 37 сантиметров и между точками 22 и 23 на расстоянии 3 метра 12 сантиметров в соответствии с представленными геодезическими замерами.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий А.В. Ламонов
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2010 года.
Судья А.В. Ламонов