Дело № Номер обезличен год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Морозовой Г.П. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Морозова Г.П. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из искового заявления следует, что 28.05.2010 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы.
Комиссией не были включены в специальный стаж истицы: период прохождения практики в Стор-Хуторской восьмилетней школе с 10.01.1985 г. по 07.05.1985 г., период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 24.11.1988 года по 20.01.1989 г., периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 05.10.1992 г. по 10.10.1992 г., с 19.09.1994 г. по 30.09.1994 г.
Истица полагает, что ответчик незаконно не включил ей в специальный стаж указанные периоды, поскольку с 10.01.1985 г. по 07.05.1985 г. она фактически работала в должности учителя начальных классов, о чем имеются соответствующие приказы. Во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет действовало законодательство, предусматривающее включение периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за детьми в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии; в период пребывания на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Истица просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитав в специальный стаж указанные выше периоды, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, т.е. с 28.05.2010 года.
В судебном заседании Морозова Г.П. поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Государственную пошлину, уплаченную ею при подаче иска, с ответчика просила не взыскивать.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе, действующая на основании доверенности Коробкина Л. А., исковые требования не признала и объяснила, что включение периодов прохождения производственной практики, отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста 3-х лет, курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено постановлениями Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. и № 781 от 29.10.2002 года. Просила в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Должность «учитель» предусмотрена п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, а школы всех наименований предусмотрены в п.п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Как следует из материалов дела, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № Номер обезличен от Дата обезличена г. истице был установлен специальный трудовой стаж, равный 24 годам 6 месяцам 9 дням. Спорные периоды не были засчитаны истице в специальный стаж. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от той же даты Морозовой Г.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела, обозренного в судебном заседании.
Согласно трудовой книжке от 04.08.1981 года Морозова Г.П. с 10.01.1985 г. была назначена учителем начальных классов Стор-Хуторской восьмилетней школы (приказ № 8 от 05.02.1985 г.); 07.05.1985 г. - была уволена с занимаемой должности в связи с продолжением учебы в Усманском педагогическом училище (приказ № 30 от 26.04.1985 г.). Выписки из указанных приказов имеются в материалах дела.
Согласно лицевому счету по заработной плате за 1985 год Морозовой Г.П. в период с января 1985 года по 07.05.1985 г. производились начисления заработной платы.
Учитывая, что в период педагогической практики истица принималась на должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд считает необходимым включить период работы истицы в Стор-Хуторской восьмилетней школе с 10.01.1985 г. по 07.05.1985 г. в льготный стаж для назначения пенсии.
Из материалов дела также следует, что в период с 24.11.1988 года по 20.01.1989 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Морозова Г.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1.
Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Морозовой Г.П. в отпуске по уходу за ребенком с 24.11.1988 года по 20.01.1989 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации Усманского района от 17.05.2010 года № 309 в периоды с 05.10.1992 г. по 10.10.1992 г., с 19.09.1994 г. по 30.09.1994 г. истица направлялась на курсы повышения квалификации.
В период курсов повышения квалификации за истицей сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями лицевых счетов по заработной плате за 1992, 1994 годы.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Как следует из материалов дела, Морозова Г.П. обратилась с заявлением о назначении пенсии 28.05.2010 года.
В общей сложности, специальный стаж истицы с учетом удовлетворенных требований на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 25 лет 00 мес. 22 дня.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 28.05.2010 года.
Судебные расходы, понесенные истицей в связи с рассмотрением настоящего дела, суд, по просьбе истца, полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Морозовой Г.П. удовлетворить:
Признать за Морозовой Г.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав ей в льготный стаж следующие периоды:
- с 10.01.1985 года по 07.05.1985 года - работа в Стор-Хуторской восьмилетней школе в должности учителя начальных классов;
- с 24.11.1988 года по 20.01.1989 года - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;
- с 05.10.1992 года по 10.10.1992 года, с 19.09.1994 года по 30.09.1994 года - курсы с отрывом от производства.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Морозовой Г.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 28.05.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова