Дело № Номер обезличен год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2010 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Вотчель Г.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Вотчель Г.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Из искового заявления следует, что решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Дата обезличена истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. При этом ей не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена и с Дата обезличена
Вотчель Г.Ф. просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Дата обезличена об отказе в назначении пенсии незаконным, включить ей в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды курсов повышения квалификации и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня возникновения права на нее.
В обоснование иска истица указала, что пребывание на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с осуществлением ее профессиональной деятельности, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Впоследствии Вотчель Г.Ф. дополнила свои исковые требования и просила помимо ранее заявленных исковых требований включить ей в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в ... районной больнице ... района ... ССР с Дата обезличена. и с Дата обезличена г. в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и период работы в ... районной больнице с Дата обезличена в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня возникновения права на нее, т.е. с Дата обезличена
В судебном заседании Вотчель Г.Ф. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области, действующая на основании доверенности Коробкина Л.А., исковые требования не признала и объяснила, что Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., не предусмотрено включение в льготный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации. Периоды работы в ... районной больнице ... района ... ССР с Дата обезличена. и с Дата обезличена включены в льготный стаж в календарном порядке, т.к. не представлено доказательств работы в сельской местности.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
Согласно указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Из материалов дела следует, что Вотчель Г.Ф. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды курсов с отрывом от производства с Дата обезличена и с Дата обезличена установлен специальный стаж - 25 лет 11 мес. 9 дней, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Дата обезличена
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области Дата обезличена истице отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в связи с отсутствием льготного стажа на момент обращения.
Согласно трудовой книжке от Дата обезличена истица с Дата обезличена по настоящее время работает в МУЗ «... районная больница ... района» участковым врачом-терапевтом ... районной больницы.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Должностной инструкцией врача-терапевта предусмотрено обязательное повышение квалификации в институтах усовершенствования врачей, на курсах усовершенствования и специализации при медицинских высших учебных заведениях, научно-исследовательских учреждениях и крупных учреждениях здравоохранения не реже 1 раза в 5 лет.
Из имеющихся в материалах дела приказа от 06.02.2001 г. № 5, свидетельства о повышении квалификации, карточек - справок о заработной плате за 2001,2006 г.г. следует, что пребывание истицы на курсах повышения квалификации было непосредственно связано с осуществлением ее профессиональной деятельности, в данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей указанные выше периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении.
Судом также установлено, что в периоды с Дата обезличена, с Дата обезличена истица работала в ... центральной районной больнице в должностях патронажной медсестры, медсестры терапевтического отделения. ... районная больница расположена в сельской местности и обслуживает сельское население, что подтверждается справкой ... районной больницы ... Дата обезличена
Указанные периоды работы засчитаны ответчиком в льготный стаж истицы, но в календарном исчислении.
Вместе с тем, пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитываются в стаж за 1 год и 3 месяца.
Поскольку периоды работы истицы в ... центральной районной поликлинике имели место в период действия Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривающего льготный порядок исчисления стажа: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы за 1 год и 3 месяца независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, суд считает необходимым применить к указанным периодам льготный порядок исчисления стажа:
...
...
...
Кроме того, ответчиком необоснованно был применен календарный порядок исчисления стажа и к периоду работы истицы в ... районной больнице (расположенной в сельской местности) с Дата обезличена
Суд по изложенным выше основаниям считает необходимым применить к указанному периоду работы льготный порядок исчисления, засчитав истице 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца: с Дата обезличена - 8 лет 1 мес. 13 дней; разница - 1 г. 7 мес. 14 дней.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Как следует из материалов дела, Вотчель Г.Ф. обратилась с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена
В общей сложности, специальный стаж истицы с учетом удовлетворенных требований на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 28 лет 10 мес. 06 дней:
...
...
Пенсионный орган устанавливает наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
Таким образом, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе обоснованно приняло решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа на момент обращения, поэтому оснований для признания незаконным решения ответчика Дата обезличена у суда не имеется.
Вместе с тем, согласно справке МУЗ «... районная больница» ... района от Дата обезличена истица продолжает работать в ... районной больнице в должности врача-терапевта участкового по настоящее время и на Дата обезличена выработала 30 лет необходимого специального стажа, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ...
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за Вотчель Г.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с Дата обезличена и обязать ответчика назначить ей данную пенсию с момента возникновения права на нее.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Истицей понесены расходы в связи с уплатой госпошлины в сумме ... рублей, в связи с чем данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вотчель Г.Ф. удовлетворить частично:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Вотчель Г.Ф. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», следующие периоды:
периоды работы в ... центральной районной больнице с 06.08.1979 года по 14.09.1983 года, с Дата обезличена - в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
период работы в ... районной больнице с Дата обезличена - в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
периоды курсов с отрывом от производства: с Дата обезличена, с Дата обезличена - в календарном исчислении.
Признать за Вотчель Г.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 25.07.2010 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Вотчель Г.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области в пользу Вотчель Г.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2010 года
Судья: М.В. Пирогова