Дело № Номер обезличен год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Дрютовой И.П. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Дрютова И.П. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из искового заявления следует, что Дата обезличена истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы.
Комиссией не были включены в специальный стаж истицы: период работы в должности пионервожатой с Дата обезличена, период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с Дата обезличена период прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена.
Истица полагает, что ответчик незаконно не включил ей в специальный стаж указанные периоды, поскольку по ранее действовавшему законодательству работа в должности пионервожатой включалась в стаж работы учителей и других работников просвещения. Во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет также действовало законодательство, предусматривающее включение периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за детьми в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии; в период пребывания на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Истица просит суд признать незаконным решение ответчика от Дата обезличена года № Номер обезличен об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и включить в специальный стаж указанные выше периоды.
В судебном заседании Дрютова И.П. поддержала исковые требования, дополнив их требованием о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена. В обоснование заявленных требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе, действующая на основании доверенности Коробкина Л. А., исковые требования не признала и объяснила, что Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. должность пионервожатой не предусмотрена. Включение периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, курсов повышения квалификации в специальный стаж также не предусмотрено постановлениями Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. и № 781 от 29.10.2002 года. Просила в иске отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Должность «учитель» предусмотрена п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, а школы всех наименований предусмотрены в п.п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Как следует из материалов дела, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № Номер обезличен от Дата обезличена г. спорные периоды не были засчитаны истице в специальный стаж. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от той же даты Дрютовой И.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела, обозренного в судебном заседании.
Согласно трудовой книжке от Дата обезличена Дрютова И.П. с Дата обезличена г. работала в должности старшей пионервожатой Никольской средней школы.
Согласно справке МОУ СОШ с. ... района в период работы истицы в должности воспитателя в группе продленного дня ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с Дата обезличена. (период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена ответчиком засчитан в специальный стаж).
В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшим в период работы истицы, в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации N3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает необходимым обязать ответчика включить Дрютовой И.П. период работы в <данные изъяты> средней школе в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена года (1 г. 00 мес. 17 дн.) и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с Дата обезличена. (00 г. 09 мес. 18 дн.) в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии.
Судом также установлено, что в период с Дата обезличена (11 дней) истица направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается выпиской из приказа по МОУ СОШ с. ... от Дата обезличена и удостоверением о краткосрочном повышении квалификации.
Должностными обязанностями учителя МОУ СОШ с. ... предусмотрена обязанность учителя систематически повышать свою профессиональную квалификацию.
В период курсов повышения квалификации за истицей сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией лицевого счета по заработной плате за 2009 год.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей указанный период в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Как следует из материалов дела, Дрютова И.П. обратилась с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена
В общей сложности, специальный стаж истицы с учетом удовлетворенных требований на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 25 лет 00 мес. 06 дней: <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, Дата обезличена.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истицей понесены расходы в связи с уплатой госпошлины в сумме ... рублей, в связи с чем данные расходы подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дрютовой И.П. удовлетворить:
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе № Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе Дрютовой И.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Дрютовой И.П. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды:
с Дата обезличена - работа в должности старшей пионервожатой в ... средней школе Усманского района;
с Дата обезличена г. - отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет;
с Дата обезличена года - курсы с отрывом от производства.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Дрютовой И.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 17.08.2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области в пользу Дрютовой И.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова