Дело № № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2010 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани дело по заявлению Кузнецова В.П. об оспаривании бездействия Администрации Усманского района Липецкой области в невыдаче постановления Административной комиссии Усманского района от 25.08.2010 года по делу об административном правонарушении, неознакомлении с материалами дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации Усманского района Липецкой области в невыдаче постановления Административной комиссии Усманского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, неознакомлении с материалами дела об административном правонарушении. Из заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.П.; производство по делу было прекращено, копия постановления не была вручена заявителю. В сентябре 2010 г. заявитель дважды обращался в Администрацию Усманского района с заявлением о выдаче копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени постановление ему не выдано.
В этой связи Кузнецов В.П. просит суд признать бездействие Администрации Усманского района Липецкой области в невыдаче ему постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав выдать ему данное постановление и ознакомить с материалами дела об административном правонарушении.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Кузнецов В.П. поддержал заявленное требование, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении; объяснил, что копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Кузнецов В.П. получил лишь в середине ноября 2010 года, с материалами дела об административном правонарушении он не ознакомлен до настоящего времени.
Представитель заинтересованного лица - Администрации Усманского района Липецкой области (Административной комиссии Усманского района), по доверенности Терновых Д.Ю., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования; объяснил, что он является секретарем административной комиссии Усманского района и неоднократно предлагал представителю заявителя явиться за получением копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ., ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении. Поскольку Кузнецов В.П. лично не явился за получением копии постановления, он направил ему копию заказным письмом с уведомлением 17.11.2010 года.
Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст.8 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено право лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение постановления по делу об административном правонарушении и ознакомление с материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно п.1 ст.12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст.1 Закона Липецкой области от 31 августа 2004 г. N 120-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях" органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области наделяются государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий.
Постановлением главы администрации Усманского района Липецкой области от 07.07.2005 года утвержден состав административной комиссии Усманского района.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Усманского района Липецкой области было прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.П., о чем вынесено соответствующее постановление.
02.09.2010 года Кузнецовым В.П. - представителем Кузнецова В.П. по доверенности от 18.08.2010 года, в Администрацию Усманского района Липецкой области подано заявление о выдаче копии постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении. Данное обращение было зарегистрировано в Администрации Усманского района 02.09.2010 года, что подтверждается соответствующей отметкой на заявлении.
07.09.2010 года Кузнецовым В.П. повторно подано заявление в Администрацию Усманского района Липецкой области о выдаче копии постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно объяснениям сторон, копия указанного постановления была направлена заявителю и им получена в ноябре 2010 года, т.е. с нарушением установленного законом срока и после обращения Кузнецова В.П. в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления. Доказательств того, что заявитель ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении, в суд не представлено.
Таким образом, со стороны Администрации Усманского района в нарушение действующего законодательства имеет место бездействие, выразившееся в невыдаче Кузнецову В.П. в течение продолжительного времени копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и в неознакомлении его с материалами дела об административном правонарушении.
В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая изложенное, суд находит заявление Кузнецова В.П. обоснованным и считает необходимым обязать Администрацию Усманского района Липецкой области выдать заявителю копию постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года и ознакомить с материалами дела об административном правонарушении по ст.5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.
Однако поскольку копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела фактически получена заявителем, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения о непредъявлении его к исполнению в этой части.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Поскольку решение состоялось в пользу заявителя, с Администрации Усманского района в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254,255, 258, 98,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кузнецова В.П. удовлетворить:
Признать незаконными бездействие Администрации Усманского района Липецкой области в невыдаче Кузнецову Валерию Павловичу постановления административной комиссии Усманского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, неознакомлении его с материалами дела об административном правонарушении.
Обязать Администрацию Усманского района Липецкой области выдать Кузнецову В.П. копию постановления административной комиссии Усманского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.5.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и ознакомить его с материалами дела об административном правонарушении в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение суда в части выдачи Кузнецову В.П. копии постановления административной комиссии Усманского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в исполнение не приводить.
Взыскать с Администрации Усманского района Липецкой области в пользу Кузнецова В.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: Пирогова М.В.
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2010 года
Судья: Пирогова М.В.