Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Ламонова А.В.
при секретаре Леоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Золотаревой М.П. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с требованием аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и к Кощеевой С.П. с требованием признать смежную границу между земельным участком с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу и с кадастровым номером № по адресу: <адрес> уточненной и проходящей от точки <данные изъяты> далее через точку <данные изъяты> до точки <данные изъяты>, согласно межевому плану регистрационный номер № от 31 августа 2009 года, выполненному кадастровым инженером-геодезистом Усманского отделения Липецкого филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Шараповым А.В.,
УСТАНОВИЛ:Золотарева М.П. обратилась в Усманский районный суд с вышеуказанным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и к Кощеевой С.П..
Из искового заявления следует, что истица является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> В 2009 году на земельном участке, на котором расположено названное домовладение, специализированной организацией были проведены землеустроительные работы. Соседка истицы - ФИО18 на межевание не явилась и от ее представителя 12 мая 2009 года поступил письменный мотивированный отказ в согласовании границ вышеуказанного земельного участка со ссылкой на то, что имеются наложения границ земельного участка истицы с границами земельного участка ФИО19. Данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку решением Усманского районного суда Липецкой области от 29 декабря 2008 года, вступившим в законную силу 04 марта 2009 года, было признано недействительным постановление главы администрации Усманского района Липецкой области от 31 октября 2006 года № 840 об утверждении проекта границ земельного участка по адресу: <адрес> Кроме того, этим же решением суда было установлено, что фактическая смежная граница земельных участков № и № «а» на местности не изменялась, в документах на участок № допущены ошибки в описании границ и описание границ не соответствует их фактическому положению на местности. Данное судебное решение являлось основанием для аннулирования сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка по адресу: <адрес>. В настоящее время этот земельный участок принадлежит на праве собственности Кощеевой С.П.. Постановлением главы администрации г.Усмани Липецкой области от 18 июня 2009 года № 408 была утверждена схема границ земельного участка истицы площадью <данные изъяты> кв.м., а постановлением главы администрации Усманского района № 1294 от 23 декабря 2009 года данный земельный участок был передан Золотаревой М.П. в собственность. С целью внесения изменений в кадастровый учет своего земельного участка Золотарева М.П. обратилась в органы кадастрового учета, но 03 февраля 2010 года она получила от заместителя начальника Усманского отдела Управления Росреестра по Липецкой области извещение об отказе в учете изменений объекта недвижимости со ссылкой на то, что местоположение границ земельного участка не было согласовано со смежником Кочневой В.С.. Согласно межевому плану регистрационный номер № от 31 августа 2009 года, выполненному кадастровым инженером-геодезистом Усманского отделения Липецкого филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Шараповым А.В., смежная граница с земельным участком Кощеевой С.П. проходит от точки <данные изъяты> далее через точку <данные изъяты> до точки <данные изъяты> и соответствует фактическому порядку пользования, существовавшему между соседями на момент проведения межевых работ.
Определением Усманского районного суда Липецкой области от 25 октября 2010 года для участия в деле в качестве соответчика было привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области.
Истица Золотарева М.П., а также ее представитель по ордеру адвокат Лопатина Л.А. поддержали в судебном заседании исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель ответчика - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области - по доверенности Коротких С.А. исковые требования не признал и пояснил, что их Управление является ненадлежащим ответчиком по данному иску, поскольку с 01 июля 2010 года полномочиями по ведению кадастра недвижимости и государственному кадастровому учету недвижимого имущества наделено ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области. До 01 июля 2010 года изменения в кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> внесены быть не могли, так как соответствующих заявлений с приложением решения Усманского районного суда Липецкой области от 29 декабря 2008 года, вступившего в законную силу 04 марта 2009 года, которым было признано недействительным постановление главы администрации Усманского района Липецкой области от 31 октября 2006 года № 840 об утверждении проекта границ земельного участка по вышеуказанному адресу, в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области не поступало.
Представитель ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области- по доверенности Кондратьев П.А. исковые требования также не признал и пояснил, что с заявлением об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением соответствующих судебных решений истица обратилась в их учреждение только 17 ноября 2010 года и 02 декабря 2010 года было принято решение о внесении изменений в кадастровые сведения ГКН о земельном участке, принадлежащем Кощеевой С.П.. Однако, изменения в кадастровый учет земельного участка Золотаревой М.П. по-прежнему внесены быть не могут, поскольку границы земельного участка до настоящего времени не согласованы с собственником земельного участка по адресу: <адрес> Вопрос об осуществлении изменений в кадастровый учет земельного участка может быть рассмотрен после того, как истицей будет представлен документ, подтверждающий разрешение земельного спора об установлении границ земельного участка.
Представитель ответчика Кощеевой С.П. по доверенности Калинина Е.И. возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что граница земельного участка истицы определена неправильно, поскольку она налагается на земельный участок по адресу: <адрес>, а потому земельный участок истицы не может быть поставлен на кадастровый учет в том виде, в котором он сформирован в настоящее время. Сведения о границах земельного участка Кощеевой С.П. имеются в ее правоустанавливающих документах на данный объект недвижимости. Границы могут быть изменены только в результате сделок с землей. Каких-либо сделок об отчуждении своего земельного участка третьим лицам Кощеевой С.П. совершено не было, в связи с чем ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области 02 декабря 2010 года необоснованно приняло решение о внесении изменений в кадастровые сведения ГКН о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>
Ответчик Кощеева С.П., третье лицо Кочнева В.С., представители третьих лиц - администрации г.Усмани Липецкой области и администрации Усманского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10,11 настоящего Кодекса.
В силу ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этом земельном участке, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового плана. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно п.1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой (п.3.1).
В числе прочего, межевание включает определение площади и составление чертежа границ земельного участка (п.2).
В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии со ст.40 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
На основании ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с договором дарения от 06 февраля 1991 года Золотарева М.П. является собственником домовладения № «а» по <адрес>
Согласно постановлению главы администрации Усманского района Липецкой области № 1294 от 23 декабря 2009 года Золотаревой М.П. был передан в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу. : <адрес>
Постановлением главы администрации г.Усмани № 408 от 18 июня 2009 года была утверждена схема границ земельного участка истицы площадью <данные изъяты> кв.м..
Аналогичным образом, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 17 февраля 2007 года Кочнева В.С. до 11 июля 2009 года являлась собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> В соответствии с договором от 11 июня 2009 года ФИО20. подарила данный земельный участок с размещенным на нем домовладением Кащеевой С.П..
Из представленного в судебное заседание межевого плана земельного участка Золотаревой М.П. регистрационный номер <данные изъяты> от 31 августа 2009 года, выполненного кадастровым инженером-геодезистом Усманского отделения Липецкого филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Шараповым А.В., следует, что 07 мая 2009 года были составлены акт согласования местоположения границ земельного участка и чертеж данного земельного участка. Акт согласования местоположения границы земельного участка был подписан смежником - Кудрявцевой Л.С.. Межевание проводилось в системе координат МСК - 48. Спорная граница между домовладениями № и № «а» от точки <данные изъяты>, далее через точку <данные изъяты> и до точки <данные изъяты>. Однако, в вышеуказанном акте отсутствует подпись ФИО21. - собственника на тот момент земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Более того, инженеру-геодезисту Шарапову А.В. 12 мая 2009 года представителем ФИО22. по доверенности Кощеевым А.В. был представлен письменный мотивированный отказ в согласовании границ данного земельного участка с указанием на то, что границы земельного участка истицы налагаются на земельный участок ФИО23. и, тем самым, нарушают права последней как собственника земельного участка.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
На основании п.2 ч.5 ст.27 вышеуказанного Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
Согласно извещению от 03 февраля 2010 года № 39 заместителя начальника Усманского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области Боровских О.Ю., истице Золотаревой М.П. было отказано в кадастровом учете изменений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в виду того, что местоположение границы данного земельного участка не согласована с правообладателем смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Спорным является участок границы от точки <данные изъяты>
Однако, решением Усманского районного суда Липецкой области от 29 декабря 2008 года, вступившим в законную силу 04 марта 2009 года, было признано недействительным постановление главы администрации Усманского района Липецкой области от 31 октября 2006 года № 840 об утверждении проекта границ земельного участка по адресу: <адрес> в связи с тем, что смежная граница проходит через хозяйственные постройки домовладения № Кроме того, этим же решением суда было установлено, что фактическая смежная граница земельных участков № и № «а» на местности не изменялась с 1982 года.
В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании вышеуказанного судебного решения 02 декабря 2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области было принято решение о внесении изменений в кадастровые сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке, принадлежащем ответчику Кощеевой С.П..
В соответствии с кадастровыми выписками от 01 и 02 декабря 2010 года границы земельных участков по адресам: <адрес> и <адрес> в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инженер-геодезист Шарапов А.В. пояснил, что при проведении межевых работ на земельном участке Золотаревой М.П. определение характерных точек и координат границ участка, в том числе и смежной границы с земельным участком Кощеевой С.П., осуществлялось им по фактическому пользованию, а именно от крайнего столба ворот истицы, по стене ее хозяйственных построек и по меже в огородной части участков.
В ходе исследования инвентаризационных дел на домовладения Золотаревой М.П. и Кощеевой С.П. было установлено, что и в инвентаризационном плане технического паспорта от 1982 года, и в инвентаризационном плане технического паспорта от 2008 года на домовладение № «а» по <адрес> смежная с домовладением № граница земельных участков имеет длину <данные изъяты> метра, проходит по южной стене сарая истицы и расстояние от южной стены домовладения № «а» до названной границы составляет <данные изъяты> метра.
Абсолютно идентичные размеры относительно спорной границы <данные изъяты> метров и расстояние от южной стены домовладения № «а» до границы <данные изъяты> метра) имеются и в межевом плане инженера-геодезиста Шарапова А.В..
Таким образом, с учетом представленных в судебное заседание истицей доказательств, у суда имеются основания полагать, что установленные согласно межевому плану регистрационный номер № от 31 августа 2009 года точки и координаты смежной границы земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> соответствуют сложившемуся между их владельцами порядку пользования этими участками. Доказательств обратного ответчиком Кощеевой С.П., как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не представлено, а потому у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований в части признания установленной вышеуказанной границы.
В то же время, не подлежат удовлетворению исковые требования к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу ст.25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. Кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок по адресу: Липецкая область, г.Усмань, ул. Радищева, 20 усматривается, что впервые Золотарева М.П. обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области с заявлением об аннулировании сведений об уточнении местоположения границ и площади этого земельного участка только 17 ноября 2010 года, т.е. после подачи в суд искового заявления с аналогичными требованиями, и уже 02 декабря 2010 года со ссылкой на определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 04 марта 2009 года, которым оставлено без изменения решение Усманского районного суда Липецкой области от 29 декабря 2008 года о признании недействительным постановления об утверждении проекта границ земельного участка по адресу: <адрес>, было принято решение о внесении изменений в кадастровые сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке, принадлежащем Кощеевой С.П..
При таких обстоятельствах, учитывая, что на основании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области от 02 декабря 2010 года в государственном кадастре недвижимости нет сведений о границах земельного участка по адресу: <адрес>, отсутствует сам по себе и спор в этой части.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В силу ст.100 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд полагает, что, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, имеются основания для взыскания с Кощеевой С.П. в пользу Золотаревой М.П. <данные изъяты> рублей в счет компенсации расходов на услуги представителя и <данные изъяты> рублей в счет компенсации расходов на оплату государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 29, 36, 64 ЗК РФ, ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Золотаревой М.П. к Кощеевой С.П. удовлетворить.
Признать смежную границу между земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> уточненной и проходящей от точки <данные изъяты>, <данные изъяты>, согласно межевому плану регистрационный номер № от 31 августа 2009 года, выполненному кадастровым инженером-геодезистом Усманского отделения Липецкого филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Шараповым А.В..
Взыскать с Кощеевой С.П. в пользу Золотаревой М.П. <данные изъяты> рублей в счет компенсации расходов на услуги представителя и <данные изъяты> рублей в счет компенсации расходов на оплату государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий А.В. Ламонов
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2010 года.
Судья А.В. Ламонов