Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Логвиновой В.И. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Логвинова В.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из искового заявления следует, что 23.09.2010 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.10.2010 года ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы.
Комиссией не был включен в специальный стаж истицы период ее работы в должности кружковода (педагога дополнительного образования) Станции юных натуралистов с 01.09.1992 года по 22.09.2010 г.
Истица полагает, что ответчик незаконно не включил ей в специальный стаж указанный период, поскольку должность «руководитель кружка» была переименована в «педагога дополнительного образования», указанные должности тождественны между собой.
В этой связи истица просит суд признать незаконным решение ответчика от 18.10.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в специальный стаж период работы с 01.09.1992 года по 22.09.2010 года в должности педагога дополнительного образования и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с заявлением об установлении пенсии, т.е. с 23.09.2010 года.
В судебном заседании Логвинова В.И. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе, действующая на основании доверенности Коробкина Л. А., исковые требования не признала и объяснила, что должность «кружковода» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; на 1 января 2001 г. у истицы отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно п.12 указанных Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Из материалов дела следует, что Логвинова В.И. с 01.09.1992 г. по 31.03.1998 г. работала на Станции юных натуралистов в должности кружковода, а с 01.04.1998 г. по настоящее время - в должности педагога дополнительного образования в той же организации.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», учреждение «станция юных натуралистов» указано в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должность «педагог дополнительного образования» также указана в пункте 2 раздела "Наименование учреждений". При этом должности «кружковода» либо «руководителя кружка» данный Список не содержит.
Доводы истицы о тождественности должностей "руководитель кружка" и "педагог дополнительного образования" являются ошибочными.
Так, приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
Однако Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Кроме того, требование истицы о зачете в специальный стаж указанного выше периода не подлежит удовлетворению и потому, что не соблюдается условие, предусмотренное п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (на 1 января 2001 г. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев).
Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истицы у нее отсутствует необходимый 25-летний стаж (фактически 7 лет 0 мес. 13 дней), то оснований для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Логвиновой В.И. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
Мотивированное решение изготовлено 31.12.2010 г.
Судья: М.В. Пирогова