Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Алехиной Г.Н. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Алехина Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из искового заявления следует, что 09.09.2010 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия льготного стажа работы.
Комиссией не были включены в специальный стаж истицы периоды ее работы в должности старшей пионервожатой в средней школе № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Доме пионеров и школьников, в Центре детского творчества в должности педагога дополнительного образования, руководителя кружка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица полагает, что ответчик незаконно не включил ей в специальный стаж указанные периоды, поскольку должность «руководитель кружка» была переименована в «педагога дополнительного образования», указанные должности тождественны между собой.
В этой связи истица просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в специальный стаж указанные выше периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Алехина Г.Н. уточнила исковые требования в части периодов работы, просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж время работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Из материалов дела следует, что Алехина Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе № № в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ была переведена методистом октябрятской работы и руководителем кружка в Дом пионеров; ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 2 квалификационная категория педагога дополнительного образования; с ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом дополнительного образования в Центр детского творчества, где продолжает работать по настоящее время.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», должность «педагог дополнительного образования» указана в пункте 2 раздела "Наименование должностей", при этом должности «старшая пионервожатая», «руководитель кружка» данный Список не содержит.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшим в период работы истицы, в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
При этом время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку у истицы отсутствует не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, требование о включении периода работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
Доводы истицы о тождественности должностей "руководитель кружка" и "педагог дополнительного образования" являются ошибочными.
Так, приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решён судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
Однако Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Таким образом, доводы истицы о тождественности должностей "руководитель кружка" и "педагог дополнительного образования" противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Как указывалось ранее, должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность « педагог дополнительного образования» ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы истицы в должности «педагог дополнительного образования» мог быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года.
Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.
Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности "педагог дополнительного образования" в районном Центре детского творчества с 1 января 2001 г. могла быть зачтена в специальный стаж работы Алехиной Г.Н. только в том случае, если бы на указанную дату истица имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Между тем, на 1 января 2001 г. у истицы отсутствует специальный стаж указанной продолжительности, следовательно, оснований для включения ей в специальный стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования с 01.01.2001 г. и признания за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алехиной Г.Н. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: М.В. Пирогова