Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Ламонова А.В.
при секретаре Леоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усмани гражданское дело по иску Долматовой М.В. к администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области и к Тихоновой Л.Н. с требованиями признать недействительными постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 87 от 26 августа 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 95 от 17 сентября 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> и обязать Тихонову Л.Н. восстановить ранее существовавшую между домовладениями границу путем переноса изгороди на <данные изъяты> в сторону домовладения № и убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению <адрес> между точками <данные изъяты> в соответствии с представленными геодезическими замерами,
У С Т А Н О В И Л:
Долматова М.В. обратилась в Усманский районный суд Липецкой области с иском к администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области и к Тихоновой Л.Н. с требованиями признать недействительными постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 87 от 26 августа 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 95 от 17 сентября 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Липецкая <адрес> и обязать Тихонову Л.Н. восстановить ранее существовавшую между домовладениями границу путем переноса изгороди на <данные изъяты>. в сторону домовладения № и убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению <адрес> между точками <данные изъяты> в соответствии с представленными геодезическими замерами.
Из искового заявления следует, что истица является собственником земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> По соседству с истицей, а именно в домовладении <адрес>, проживает Тихонова Л.Н.. На протяжении последних 50 лет подъезд и подход к дому истицы осуществлялся по дороге, проходящей вдоль фасадов жилых домов № и №. Иного проезда и прохода к дому истицы не имеется. В августе 2009 года Тихонова Л.Н. по периметру своего земельного участка самовольно возвела деревянный забор, перегородив, тем самым, проезд и проход к дому истицы. При возведении вышеуказанного забора смежная граница земельных участков была сдвинута на <данные изъяты> метра в сторону земельного участка истицы, в результате чего был осуществлен захват части ее земельного участка. Тихоновой Л.Н. было проведено межевание принадлежащих ей земельных участков по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> (земельный участок без порядкового номера, расположенный в поле). Границы данных земельных участков были утверждены постановлениями главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района № 87 от 26 августа 2008 года и № 95 от 17 сентября 2008 года. Однако, согласно заключению начальника Усманского отдела Управления Роснедвижимости по Липецкой области Боровских О.Ю. межевание вышеуказанных земельных участков Тихоновой Л.Н. было проведено неверно, а именно координаты земельных участков не соответствуют их фактическому расположению на местности и налагаются на принадлежащие истице земельные участки по адресам: <адрес> и <адрес>
В судебном заседании представитель истца по доверенностям Елютина Л.П. и Родюков В.Н. поддержали заявленные исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковых заявлениях, и уточнили, что постановления главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района № 87 от 26 августа 2008 года и № 95 от 17 сентября 2008 года подлежат признанию недействительными в связи с тем, что утвержденные ими границы земельных участков ответчицы ошибочно поставлены на кадастровый учет в другой квартал. Кроме того, перегороженный Тихоновой Л.Н. проезд и проход к домовладению истицы <адрес> был единственным. В настоящее время истица лишена и прохода и, тем более, проезда к своему дому.
Ответчик Тихонова Л.Н. и ее представитель по доверенности Константинов Г.И. исковые требования не признали и пояснили, что исковые требования о признании недействительными постановлений главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района № от 26 августа 2008 года и № от 17 сентября 2008 года не могут быть удовлетворены в связи с тем, что истицей и ее представителем не представлено доказательств неправильности проведенных землеустроительных работ в отношении земельных участков Тихоновой Л.Н.. Кроме того, не представлено доказательств нарушения вышеуказанными постановлениями каких-либо прав и интересов истицы или нарушения положений какого-либо закона. Истица, требуя признать недействительными названные постановления, не оспаривает утвержденные ими границы земельных участков, т.е. спор о правильности установления границ земельных участков между сторонами по делу отсутствует. Не подлежат удовлетворению и требования о переносе забора, возведенного ответчицей, и устранению препятствий для прохода к дому истицы, так как Тихонова Л.Н. является собственником своего земельного участка и вправе была по его границам возвести забор, ограничив проход по участку третьих лиц. Истицей не представлено доказательств того, что через участок ответчицы проходит дорога общего пользования и не представлено доказательств того, что не имеется иной возможности прохода и проезда к участку истицы. При этом, Тихонова Л.Н. уточнила, что принадлежащий ей земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (без номера) находится в поле, более чем в <данные изъяты> метрах от земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> Кроме того, Тихонова Л.Н. пояснила, что проход и проезд к своему домовладению (<адрес>) истица может сделать через свой огород, поскольку иных подходов и подъездов в настоящее время к названному домовладению не имеется.
Истица Долматова М.В. и представитель ответчика - администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Представитель третьего лица - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области - по доверенности Кондратьев П.А. также в судебное заседание не явился, но представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившися в судебное заседание лиц.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с п.2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Согласно п.1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой (п.3.1).
В числе прочего, межевание включает определение площади и составление схемы границ земельного участка (п.2).
В силу ст.23 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
На основании п.2 ч.2 ст.26 вышеуказанного Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Кроме того, согласно п.2 ч.5 ст.27 Федерального закона № 221-ФЗорган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если при уточнении границ земельных участков нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
В силу ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ серии № и серии № Долматова М.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Липецкая <адрес> и собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
В то же время, в согласно свидетельствам о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ серии № и ДД.ММ.ГГГГ серии № Тихонова Л.Н. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Как следует из материалов межевых дел № 5329 и № 5275, выполненных по заказам Тихоновой Л.Н., были составлены проекты границ и акты межевания и согласования границ вышеуказанных земельных участков, каждый из которых имеет площадь <данные изъяты> кв.м..
Постановлением главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 95 от 17 сентября 2008 года проект границ земельного участка по адресу: <адрес> был утвержден (межевое дело № 5329).
Постановлением главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 87 от 26 августа 2008 года также был утвержден проект границ земельного участка по адресу: <адрес> также не являющегося смежным с земельными участками истицы (межевое дело 5275).
Согласно кадастровым паспортам на земельные участки, расположенные по адресам: Липецкая <адрес> и принадлежащие истице, границы данных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
Из материалов межевого дела и извещения заместителя начальника Усманского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Б.О.Ю. от 28 января 2010 года № 30 следует, что Долматовой М.В. после проведения землеустроительных работ было отказано в кадастровом учете изменений земельного участка по адресу: <адрес> в виду того, что одна из границ названного земельного участка пересекает границу другого земельного участка, а также вследствие того, что местоположение границ земельного участка истицы не был согласован с ответчицей Тихоновой Л.Н..
В соответствии с извещением заместителя начальника Усманского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Б.О.Ю. от 28 января 2010 года № 29 также был приостановлен кадастровый учет, а впоследствии и отказано в кадастровом учете изменений земельного участка по адресу: Липецкая <адрес> в виду того, что одна из границ названного земельного участка пересекает границу другого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Кроме того, согласно заключению заместителя начальника Усманского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Б.О.Ю. от 06 октября 2009 года постановлением главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета № 95 были неверно утверждены границы земельного участка Тихоновой Л.Н. по адресу: <адрес> поскольку координаты земельного участка не соответствуют фактическому расположению участка на местности, а именно этот участок при наложении его по координатам на карту располагается в другом квартале и пересекает несмежные с ним земельные участки.
Более того, в соответствии с информацией № от 13 декабря 2010 года, представленной директором ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, земельный участок по адресу: <адрес> имеет два кадастровых номера - № и №, что является кадастровой ошибкой, подлежащей исправлению в порядке, предусмотренном ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В судебном заседании достоверно было установлено, что координаты земельных участков Тихоновой Л.Н. не соответствуют фактическому расположению этих участков на местности, что привело к их смещению относительно других земельных участков, в том числе принадлежащих истице. При этом, земельный участок ответчицы площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Липецкая <адрес> налагается на земельный участок Долматовой М.В. площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> а земельный участок Тихоновой Л.Н. площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> налагается на земельный участок истицы площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
Коль скоро несоответствие координат земельных участков Тихоновой Л.Н. фактическому расположению этих участков на местности, приведшее к их наложению на земельные участки истицы, препятствует Долматовой М.В. внесению сведений о ее земельных участках в государственный кадастр недвижимости, вышеуказанные постановления № 87 и № 95 главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области должны быть признаны недействительными.
Вместе с тем, судом не могут быть удовлетворены исковые требования в части обязать Тихонову Л.Н. перенести изгородь, разделяющую спорные земельные участки, на <данные изъяты> в сторону домовладения <адрес>, поскольку смежная граница вышеуказанного земельного участка и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в настоящее время не согласована, Долматова М.В. и Тихонова Л.Н., являющиеся собственниками этих земельных участков, установленную законом процедуру согласования границы не проходили, соответствие площадей обоих земельных участков по правоустанавливающим документам площадям, полученным в результате измерений на местности, не проверялось, а потому определить правильность возведения Тихоновой Л.Н. забора на смежной границе в настоящий момент не представляется возможным. Разрешение данного вопроса по существу возможно только в ходе рассмотрения спора об установлении границ земельных участков. Таких требований в данном гражданском деле сторонами заявлено не было.
В то же время,суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в части обязать ответчицу убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению № по <адрес> между точками <данные изъяты>, точками <данные изъяты> в соответствии с представленными геодезическими замерами.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 января 2010 года Тихонова Л.Н. с 05 августа 2009 года является собственником земельного участка по адресу: <адрес>.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что в августе - сентябре 2009 года Тихоновой Л.Н. был возведен забор, который перекрыл проход и проезд, имевшиеся перед фасадом ее дома, к домовладению <адрес>. До 30 марта 2002 года собственником земельного участка № являлся наследодатель ответчицы, ее отец Г.Н.И. который не возражал против того, чтобы Долматова М.В. пользовалась спорными проходом и проездом.
Тот факт, что названные проезд и проход до августа - сентября 2009 года существовали на протяжении долгих лет в виде дороги и иной возможности подойти к дому Долматовой М.В. не имелось, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей Л.А.В. являвшегося главой администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области с 07 апреля 1987 года по 14 марта 2010 года, а также соседей М.Л.В. К.Г.И. Х.В.И. и Х.Т.А.
Кроме того, в ходе произведенного судом осмотра спорных земельных участков было установлено, что иной, кроме как перед фасадами домов, дороги к земельному участку истицы не имеется.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заместитель начальника Усманского отдела Управления Росреестра по Липецкой области Б.О.Ю. также пояснил, что до возведения забора Тихоновой Л.Н. перед фасадами домов № и № по <адрес> проходила дорога, являющаяся землей общего пользования.
Данные показания Б.О.Ю. объективно подтверждаются и представленными в судебное заседание для обозрения материалами ценового зонирования территории и материалами по инвентаризации земель населенных пунктов Излегощенской сельской администрации, из которых следует, что вдоль фасадов вышеуказанных домов проходит дорога и эта дорога представляет собой земли общего пользования.
В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Представителем истца Елютиной Л.П. в судебное заседание была представлена выполненная инженером-геодезистом ИП И.В.А. - Ш.А.В. схема расположения земельных участков № и № по <адрес> с указанием на ней части земельного участка, посредством которой обеспечивался проезд и проход к домовладению Долматовой М.В., и с привязкой на местности точек, между которыми необходимо убрать участки забора, возведенного Тихоновой Л.Н., а именно проход и проезд к домовладению <адрес> С учетом особенностей конструкции забора, проезд и проход к домовладению истицы должны быть обеспечены <данные изъяты>
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Ш.А.В. пояснила суду, что вышеуказанные размеры между точками <данные изъяты> были получены в результате замеров, произведенных по имеющимся на местности столбам возведенного Тихоновой Л.Н. забора и с учетом проходящей вдоль фасадов домов грунтовой дороги. Отмеченная точками часть земельного участка обеспечивает проезд и проход к дому № по <адрес> и не затрагивает расположенное в непосредственной близости домовладение №.
Таким образом, с учетом того, что дорога, ведущая к домовладению истицы № вдоль фасада домовладения № по <адрес>, является единственной и она же отнесена к категории земель общего пользования, суд приходит к выводу о том, что ответчик Тихонова Л.Н. не имела законных оснований возводить часть забора, перекрывающую проезд и проход к домовладению истицы, и, тем самым, нарушать право Долматовой М.В. пользоваться принадлежащим ей на праве собственности недвижимым имуществом, а потому исковые требования обязать Тихонову Любовь Николаевну убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению № по <адрес> между точками <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> сантиметров и между точками <данные изъяты> на расстоянии <данные изъяты> сантиметров в соответствии с вышеуказанной схемой подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.304 ГК РФ, ст.ст. 6, 11, 29 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Долматовой М.В. к Тихоновой Л.Н. удовлетворить частично.
Признать недействительным постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 87 от 26 августа 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>
Признать недействительным постановление постановление главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области № 95 от 17 сентября 2008 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>
Обязать Тихонову Любовь Николаевну убрать участки забора, перекрывающие проход и проезд к домовладению <адрес> на расстоянии <данные изъяты> сантиметрах от забора до домовладения <адрес>, и точкой <данные изъяты>,<данные изъяты> в соответствии со схемой, составленной инженером-геодезистом ИП И.В.А. - Ш.А.В.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий А.В. Ламонов
Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2011 года.
Судья А.В. Ламонов