Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ефимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Московой А.С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Москова А.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда.
Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении указанной пенсии; при этом в специальный стаж ей не были включены периоды работы гардеробщицей грязного отделения административно-бытового комплекса рудника ПВ-17 с 26.04.1988 г. по 05.10.1988 г., рабочей производственных бань административно-бытового комплекса рудника ПВ-17 Степного рудоуправления уранодобывающего предприятия с 06.10.1988 г. по 30.09.1993 г. С данным отказом истица не согласна, поскольку о характере ее работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда было прямо указано в трудовой книжке. Она также представила ответчику справку, уточняющую характер ее работы, в которой содержались сведения о ее занятости в течение полного рабочего дня без совмещения профессий.
В этой связи истица просила суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным, включить в специальный стаж указанные выше периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с заявлением об установлении пенсии.
В судебном заседании Москова А.С. уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, включить ей в специальный стаж периоды работы гардеробщицей грязного отделения административно-бытового комплекса рудника ПВ-17 с 26.04.1988 г. по 05.10.1988 г., рабочей производственных бань административно-бытового комплекса рудника ПВ-17 Степного рудоуправления уранодобывающего предприятия с 06.10.1988 г. по 30.09.1993 г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее установлением. В обоснование иска истица привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно объяснив, что почти все работники рудника ПВ-17 Степного рудоуправлении пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, поскольку предприятие занималось добычей урана. Ей за вредные условия производилась надбавка к заработной плате в размере 20%, предоставлялось бесплатное питание и дополнительный отпуск. Пенсионный орган не принял во внимание справку, уточняющую характер ее работы, от 24.08.2007 г., сославшись на отсутствие в ней приказов о приеме и увольнении, и на несоответствие кода позиции, указанной в справке, Списку №1. Поскольку данное предприятие находится в Казахстане, то для нее было затруднительно переоформить справку согласно требованиям пенсионного органа. В декабре 2010 года она получила вновь оформленную справку, уточняющую характер ее работы, в которой в коде позиции вместо «1754а» было указано «17540а», что не соответствовал Списку №1; и лишь в конце января 2011 года ей прислали правильно составленную справку. В этой связи считает, что с ее стороны отсутствует какая-либо вина, т.к. ею были представлены все необходимые для назначения пенсии документы; понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины просила не взыскивать с ответчика.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по доверенности Соломахина И.А. исковые требования не признала и объяснила, что истицей для назначения пенсии была представлена справка, уточняющая характер работы по Списку № 1, ненадлежащего образца, т.к. в ней отсутствовали номера и даты приказов о приеме, переводе и увольнении с работы, неправильно были указаны подраздел и позиция Списка №1. ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе направило запрос в ТОО «Степное» для дооформления справки, однако, в установленный законом трехмесячный срок ответ на него не поступил. В этой связи Московой А.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В силу п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, чтосписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ РАБОТНИКАМ ЛЕТНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность» подразделом 17 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены «рабочие и руководители, постоянно занятые на приемке, сортировке, очистке, транспортировке, стирке, ремонте спецодежды (спецобуви), загрязненной радиоактивными веществами» код позиции 12417000-1754а; «рабочие и руководители спецпрачечных, санпропускников (душевых), постоянно занятые на ремонте оборудования, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений» код позиции 12417000-1754б.
В соответствии с п.п.4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки истицы следует, что 26.04.1988 года она была принята в Киргизский горнорудный комбинат Степного рудоуправления гардеробщицей грязного отделения административно-бытового комплекса рудника ПВ 17 с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; 06.10.1988 года она была переведена рабочей производственных бань административно-бытового комплекса рудника ПВ 17 с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; 30.09.1993 года - уволена с работы по собственному желанию.
Указанные периоды работы не были включены в специальный стаж истицы, поскольку ею не была представлена уточняющая справка, подтверждающая работу в особых условиях труда по Списку № 1.
Между тем, 27.04.2010 года истицей была предоставлена в пенсионный орган справка ТОО «Степное - РУ» за № 05-35/594 от 24.08.2007 г., согласно которой Степное рудоуправление являлось уранодобывающим предприятием способом подземного выщелачивания. Подземное выщелачивание (ПВ) - это добыча урана из продуктивных растворов, которые образуются под землей в местах залегания урановых руд путем бурения скважин и закачивания в них специальных химических реагентов с последующим выкачиванием этих растворов и дальнейшей их переработки. Все работы, связанные с этим способом добычи урана, ведутся на поверхности земли. Данные работы предусмотрены Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Москова А.С. работала в режиме полного рабочего дня без совмещения профессий.
Таким образом, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе располагало сведениями о характере и режиме работы истицы, однако, по формальным основаниям не приняло во внимание данную справку, поскольку в ней не были указаны номера и даты приказов о приеме, переводе и увольнении истицы, а также неверно был указан код позиции Списка №1.
Суд не может принять во внимание указанные доводы ответчика, поскольку это не является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Вся информация, необходимая для назначения пенсии в связи с, имелась в трудовой книжке истицы и в справке ТОО «Степное - РУ» за № 05-35/594 от 24.08.2007 г.
Согласно п.3 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
В случае сомнений в достоверности представленных сведений, пенсионный орган вправе провести соответствующую проверку, и непоступление от предприятия ответа на соответствующий запрос не должно было расцениваться как основание для отказа в установлении пенсии.
Помимо названных выше документов, факт работы истицы с вредными условиями труда подтверждается справкой ТОО «Степное - РУ» за № 11-59/33 от 18.01.2011 г., уточняющей особый характер работы и условия труда; справкой ТОО «Степное - РУ» за № 11-59/672 от 14.09.2010 г., согласно которой к заработной плате истицы производились начисления в размере 20% за вредные условия труда.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 (абз.2) п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы гардеробщицей грязного отделения административно-бытового комплекса рудника ПВ-17 с 26.04.1988 г. по 05.10.1988 г. (Список № 1), рабочей производственных бань административно-бытового комплекса рудника ПВ-17 Степного рудоуправления уранодобывающего предприятия с 06.10.1988 г. по 30.09.1993 г. (Список № 1).
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.
В судебном заседании установлено, что Москова А.С. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 02.04.2010 года.
Специальный стаж работы истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, с учетом удовлетворенных исковых требований, составляет 5 лет 5 месяцев 5 дней, страховой стаж - 23 года 7 месяцев 21 день, что дает ей право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии с п.п.1 (абз.2) п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на 5 лет.
Поскольку истица на момент обращения с заявлением об установлении пенсии достигла возраста 49 лет 11 месяцев 28 дней, то право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у нее лишь с 04.04.2010 года, т.е. по достижении возраста 50 лет.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Московой А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 (абз.2) п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 04.04.2010 года.
Судебные расходы, понесенные истицей в связи с рассмотрением настоящего дела, суд, по просьбе истца, полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Московой А.С. удовлетворить частично:
Признать за Московой А.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 (абз.2) п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 04.04.2010 года, включив в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
с 26.04.1988 года по 05.10.1988 года - работа гардеробщицей грязного отделения административно-бытового комплекса рудника ПВ-17 (Список № 1);
с 06.10.1988 года по 30.09.1993 года - работа в качестве рабочей производственных бань административно-бытового комплекса рудника ПВ-17 Степного рудоуправления уранодобывающего предприятия (Список № 1).
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Московой А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 (абз.2) п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 04.04.2010 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
Мотивированное решение изготовлено 25.02.2011 года
Судья: М.В. Пирогова