Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 марта 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Замолоцких Л.М. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Замолоцких Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Комиссией не были включены в специальный стаж истицы периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.08.1994 г., работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя истории в МОУ СОШ №№ г. <данные изъяты> с 11.01.2007 года по 17.05.2007 года.
Замолоцких Л.М. просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ей в специальный стаж указанные выше периоды и назначить пенсию с даты обращения за ее установлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Замолоцких Л.М. уточнила заявленные требования и просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 31.08.1994 г., период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ №№ г. <данные изъяты> с 11.01.2007 года по 17.05.2007 года, и обязать ответчика назначить ей пенсию с 11.11.2009 года. В обоснование иска Замолоцких Л.М. объяснила, что отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до внесения изменений в трудовое и пенсионное законодательство, поэтому должен быть включен ей в специальный стаж. В связи с продолжительной болезнью директора школы действующий заместитель директора по учебно-воспитательной работе был переведен исполняющим обязанности директора школы, а она (учитель истории) была переведена на должность заместителя директора. Работа в новой должности предполагала большую нагрузку, поэтому она была освобождена от ведения части часов истории и обществознания, с оставлением педагогической нагрузки в количестве 12 часов в неделю. Должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе предусмотрена Списком должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. Понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины просила не взыскивать с ответчика.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе по доверенности Кирина Н.А., иск не признала и объяснила, что включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет после 06.10.1992 года не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы Замолоцких Л.М. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 11.01.2007 г. по 17.05.2007 г. не отражен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета как педагогическая деятельность, поэтому и не был включен ей в специальный стаж. В случае подачи страхователем откорректированных индивидуальных сведений в отношении данного периода, то такие сведения не были бы приняты во внимание, поскольку по приказу истица была назначена исполняющей обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список).
При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истице был установлен специальный трудовой стаж, равный 22 годам 10 месяцам 7 дням. Спорные периоды не были засчитаны истице в специальный стаж. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от той же даты Замолоцких Л.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
Согласно трудовой книжке от 06.12.1978 года Замолоцких Л.М. с 20.08.1987 г. по настоящее время работает в МОУ СОШ №№ г. <данные изъяты> учителем истории и обществознания.
В указанный период истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.01.1992 г. по 31.08.1994 года, однако, ответчик включил истице в специальный стаж лишь отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.
Между тем, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поскольку на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (на 20.01.1992 года) действовало положение, предусматривающее возможность включения такого периода в стаж на льготных основаниях, и, несмотря на то, что окончание отпуска пришлось на момент действия нового законодательства, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж при досрочном назначении пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком в полном объеме (1 год 10 мес. 26 дн.). Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что выражалось бы в отмене льгот и гарантий, установленных ранее действующим законодательством.
Из материалов дела также следует, что приказом № 47 по МОУ СОШ №№ от 30.08.2006 года на 2006-2007 учебный год истице была утверждена учебная нагрузка в количестве 27 часов истории и обществознания в неделю. Приказом №2 по МОУ СОШ №№ от 09.01.2007 года истица была назначена временно исполняющей обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 11.01.2007 года и частично освобождена от ведения часов истории и обществознания, с оставлением педагогической нагрузки учителя в количестве 12 часов в неделю.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в графе «наименование должностей» п.1 предусмотрена должность «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом»», а в графе «наименование учреждений» в п.1.1 предусмотрены «школы всех наименований».
Учитывая, что в период с 11.01.2007 года по 17.05.2007 года истица выполняла работу заместителя директора по учебно-воспитательной работе в объеме полной ставки (что не оспаривалось представителем ответчика), суд считает необходимым включить ей данный период в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
Довод представителя ответчика о том, что истица была назначена временно исполняющей обязанности заместителя директора, не может быть принят во внимание судом, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит на этот счет каких-либо ограничений и запретов.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Как установлено в судебном заседании, Замолоцких Л.М. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ
В общей сложности специальный стаж истицы с учетом удовлетворенных требований на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 01 месяц 10 дней (22.10.07 (по протоколу) + 01.10.26 + 00.04.07).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Судебные расходы, понесенные истицей в связи с рассмотрением настоящего дела, суд, по просьбе истца, полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Замолоцких Л.М. удовлетворить:
Признать за Замолоцких Л.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив ей в специальный стаж следующие периоды:
- с 06.10.1992 г. по 31.08.1994 г. - отпуск по уходу за ребенком;
- с 11.01.2007 г. по 17.05.2007 г. - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ № № г. <данные изъяты>
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Замолоцких Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова