Дело № 2-221/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Баскаковой Н.С. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Баскакова Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Из искового заявления следует, что в настоящее время истица работает в МОУ СОШ <адрес> в должности учителя начальных классов. Ее педагогический стаж превышает 25 лет. 17.08.2009 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.
Комиссией не были включены в специальный стаж истицы периоды учебного отпуска со 02.01.1986 г. по 12.01.1986 г., со 02.06.1986 г. по 24.06.1986 г., со 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., со 02.06.1987 г. по 28.06.1987 г., с 03.06.1988 г. по 25.06.1988 г., с 01.05.1989 г. по 30.06.1989 г., а также курсов повышения квалификации с 06.06.2005 г. по 18.06.2005 г.
Истица полагает, что учебные отпуска и курсы с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж, поэтому просила суд включить в специальный стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 13.11.2010 г.
В судебном заседании Баскакова Н.С. уточнила заявленные требования и просила суд помимо указанных выше периодов включить ей в специальный стаж время работы в должности учителя начальных классов в МОУ ООШ № <адрес> с 17.08.2009 г. по 31.08.2009 г. и в МОУ СОШ <адрес> с 01.09.2009 г. по 06.11.2010 г., в том числе, курсы повышения квалификации с 14.09.2009 г. по 24.09.2009 г., признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 07.11.2010 года, указывая, что во время курсов и учебных отпусков за ней сохранялась заработная плата; на курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя, курсы непосредственно были связаны с ее трудовой деятельностью. Со дня обращения за установлением пенсии и до настоящего времени она работает в должности учителя начальных классов. На 07.11.2010 года она выработала 25 лет педагогического стажа и приобрела право на пенсию, поэтому просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с 07.11.2010 года. Государственную пошлину, уплаченную ею при подаче иска, с ответчика просила не взыскивать.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе, действующая на основании доверенности Коробкина Л. А., исковые требования не признала и объяснила, что включение периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено постановлениями Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. и № 781 от 29.10.2002 года. Против включения в специальный стаж периодов работы истицы в должности учителя начальных классов с 17.08.2009 г. по 13.09.2009 г. и с 25.09.2009 г. по 06.11.2010 г. не возражала, указав, что пенсионный орган не мог включить данные периоды в специальный стаж, поскольку истица повторно за назначением пенсии не обращалась и документов, подтверждающих продолжение работы в указанной должности, не представляла.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Должность «учитель» предусмотрена п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, а школы всех наименований предусмотрены в п.п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Как следует из материалов дела, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице был установлен специальный трудовой стаж по состоянию на 17.08.2009 года, равный 23 годам 3 месяцам 24 дням. Спорные периоды курсов повышения квалификации и учебных отпусков не были засчитаны истице в специальный стаж.
Согласно трудовой книжке от 30.08.1984 года Баскакова Н.С. с 25.08.1984 г. по 31.08.2009 г. работала в МОУ ООШ № <адрес> в должности учителя начальных классов; с 01.09.2009 г. по настоящее время истица работает в той же должности в МОУ СОШ <адрес>.
Согласно справке МОУ ООШ № <адрес> от 17.08.2009 г. № 250 в период работы в данной школе истице предоставлялись учебные отпуска со 02.01.1986 г. по 12.01.1986 г., со 02.06.1986 г. по 24.06.1986 г., со 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., со 02.06.1987 г. по 28.06.1987 г., с 03.06.1988 г. по 25.06.1988 г., с 01.05.1989 г. по 30.06.1989 г.; кроме того, истица направлялась на курсы повышения квалификации с 06.06.2005 г. по 18.06.2005 г.
В период работы истицы в МОУ СОШ <адрес> истица также направлялась на курсы повышения квалификации с 14.09.2009 г. по 24.09.2009 г., что подтверждается соответствующей справкой от 09.03.2011 года.
В период учебных отпусков истицы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с которым, в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из имеющейся в материалах дела копии диплома истицы следует, что она с 1985 г. по 1989 г. обучалась в Елецком педагогическом институте.
Поскольку истица со 02.01.1986 г. по 12.01.1986 г., со 02.06.1986 г. по 24.06.1986 г., со 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., со 02.06.1987 г. по 28.06.1987 г., с 03.06.1988 г. по 25.06.1988 г., с 01.05.1989 г. по 30.06.1989 г. обучалась в педагогическом учебном заведении, которым непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж Баскаковой Н.С.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Как следует из материалов дела, Баскакова Н.С. обратилась с заявлением о назначении пенсии 17.08.2009 года.
В общей сложности специальный стаж истицы, с учетом удовлетворенных требований, на день обращения с заявлением об установлении пенсии составил: 23.03.24 + 00.00.11 + 00.00.23 + 00.00.10 + 00.00.27 + 00.00.23 + 00.02.00 + 00.00.13 = 23 г. 09 мес. 11 дн.
Однако пенсионный орган устанавливает наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии. На момент принятия такого решения у истицы не имелось права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Между тем установлено, что истица продолжает работать в должности учителя начальных классов в средней общеобразовательной школе, данные должность и учреждение предусмотрены указанным выше Списком, следовательно, периоды работы Баскаковой Н.С. в МОУ ООШ № <адрес> с 17.08.2009 г. по 31.08.2009 г. и в МОУ СОШ <адрес> с 01.09.2009 г. по 06.11.2010 г., в том числе, курсы повышения квалификации с 14.09.2009 г. по 24.09.2009 г., подлежат включению в специальный стаж.
На момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии истица не имела необходимый (25 лет) стаж. Однако на момент рассмотрения настоящего дела, истица выработала 25-летний педагогический стаж, в связи с чем приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с 07.11.2010 года.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию, т.е. с 07.11.2010 г.
Судебные расходы, понесенные истицей в связи с рассмотрением настоящего дела, суд, по просьбе истца, полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баскаковой Н.С. удовлетворить:
Признать за Баскаковой Н.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.11.2010 года, включив ей в специальный стаж следующие периоды:
- учебный отпуск: со 02.01.1986 г. по 12.01.1986 г., со 02.06.1986 г. по 24.06.1986 г., со 02.01.1987 г. по 11.01.1987 г., со 02.06.1987 г. по 28.06.1987 г., с 03.06.1988 г. по 25.06.1988 г., с 01.05.1989 г. по 30.06.1989 г.;
- курсы с отрывом от производства: с 06.06.2005 г. по 18.06.2005 г., с 14.09.2009 г. по 24.09.2009 г.;
- работу в должности учителя начальных классов: в МОУ ООШ № <адрес> с 17.08.2009 г. по 31.08.2009 г., в МОУ СОШ <адрес> с 01.09.2009 г. по 13.09.2009 г., с 25.09.2009 г. по 06.11.2010 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Баскаковой Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова