Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Перова Н.В. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Перов Н.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что работал в <данные изъяты> в период с 01.02.1980 г. по 05.08.1982 г. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а с 05.08.1982 г. по 28.07.1988 г. - в должности мастера строительных и монтажных работ. Выполняемая им работа относится в Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, необходимого для назначения данного вида пенсии. При этом ему не был засчитан в специальный стаж периоды работы с 01.02.1980 г. по 28.07.1988 г. в связи с несоответствием наименования профессии, указанной в трудовой книжке, наименованию профессии по Списку №2.
Истец не согласен с решением ответчика в части невключения в льготный стаж периода работы с 05.08.1982 г. по 28.07.1988 г. в должности мастера строительных и монтажных работ, просил суд признать его незаконным, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж указанный период, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Перов Н.В. уточнил исковые требования и объяснил, что <данные изъяты> занималось строительством объектов соцкультбыта, работающие в нем мастера занимались только строительно-монтажными работами. За время его работы были построены такие объекты как коровники на 200 голов в колхозе <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> и другие объекты. В настоящее время данная организация ликвидирована, что лишает его возможности представить справку, уточняющую характер работы. С учетом изложенного просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязав ответчика включить ему в специальный стаж период работы в должности мастера с 05.08.1982 г. по 10.02.1988 г. и назначить пенсию со дня возникновения право на ее установление, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей просил с ответчика не взыскивать.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по доверенности Коробкина Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований и объяснила, что основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Таких документов истцом представлено не было.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, чтосписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ РАБОТНИКАМ ЛЕТНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419) и производители работ (прорабы) - код профессии - 2290000б-24441.
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
В соответствии с п.п.4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании установлено, что Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе № 76 от 29.11.2010 года Перову Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
При этом истцу не был засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию, период его работы в <данные изъяты> с 05.08.1982 г. по 28.07.1988 г. в должности мастера, поскольку им не представлено документов, подтверждающих выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ; установлен специальный стаж - 8 лет 9 месяцев 12 дней.
Из трудовой книжки истца следует, что 01.02.1980 года он был принят в <данные изъяты> слесарем-монтажником, с 05.08.1982 г. был переведен мастером на участок № 2, а 28.07.1988 г. - уволен с работы.
Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> № 15к от 10.02.1988 г., в связи с сокращением единицы мастера Перов Н.В. был переведен монтажником 5 разряда на объект - 12-ти квартирный дом, с 11.02.1988 года.
По сведениям Межрайонной инспекции ФНС №3 по Липецкой области <данные изъяты> (правопреемник <данные изъяты>) было ликвидировано по решению арбитражного суда в связи с банкротством 07.06.2006 года.
При таких обстоятельствах, истец лишен возможности представить в пенсионный орган справку, уточняющую характер его работы в спорный период и занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня, выдаваемую работодателем.
Между тем, в материалах дела имеются архивные справки Архивного отдела Администрации Усманского района от 15.02.2011 г. №№188,188б о количестве отработанного рабочего времени и размере заработной плате, согласно которым в период работы Перова Н.В. с августа 1982 года по февраль 1988 года имели место месяцы, в которых отсутствовало указание на количество отработанного рабочего времени и сведения о начислении заработной платы, а именно: апрель-июнь 1983 г., октябрь-декабрь 1983 г., апрель-июнь 1984 г., декабрь 1984 г., следовательно, оснований полагать, что в указанные месяцы истец выполнял работу мастера, у суда не имеется.
По ранее действовавшему Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений.
Занятость истца на строительстве зданий и сооружений подтверждается также архивной выпиской Архивного отдела Администрации Усманского района Липецкой области от 15.02.2011 года № 188а, согласно которой <данные изъяты>, <данные изъяты> участвовали в строительстве зданий жилых домов в колхозах и совхозах района; личным делом Перова Н.В., из которого следует, что он работал мастером на участке № 2 под руководством прораба Емельянова В.Н.
Обстоятельств, свидетельствующих о неполной занятости истца в должности мастера с 05.08.1982 года по 31.03.1983 года, с 01.07.1983 года по 30.09.1983 года, с 01.01.1984 года по 31.03.1984 года, с 01.07.1984 года по 30.11.1984 года, с 01.01.1985 года по 10.02.1988 года,
в судебном заседании не установлено.
На основании изложенного, суд считает необходимым включить Перову Н.В. в специальный стаж указанные периоды работы, и с учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж истца составляет 13 лет 5 месяцев 19 дней (08.09.12 (по протоколу) + 00.07.27 + 00.03.00 + 00.03.00 + 00.05.00 + 03.01.10). Наличие данного специального стажа дает истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.
В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Из материалов дела следует, что истец на протяжении 10 лет работал на строительстве объектов, расположенных на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», дополнительно на 2 года.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.
В судебном заседании установлено, что Перов Н.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», 15.11.2010 года.
Однако право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у истца лишь по достижении им возраста 53-х лет, т.е. с 03.12.2010 года.
Судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд, по просьбе истца, полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Перова Н.В. частично:
Признать за Перовым Н.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с 03.12.2010 года, включив в специальный стаж периоды работы в должности мастера участка № 2 <данные изъяты> с 05.08.1982 года по 31.03.1983 года, с 01.07.1983 года по 30.09.1983 года, с 01.01.1984 года по 31.03.1984 года, с 01.07.1984 года по 30.11.1984 года, с 01.01.1985 года по 10.02.1988 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Перову Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с 03.12.2010 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
Мотивированное решение изготовлено 18.03.2011 года
Судья: М.В. Пирогова