Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Ламонова А.В.
с участием помощника прокурора Усманского района Липецкой области Черных С.Н.
при секретаре Леоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Коровину А.В. о признании незаконной деятельности по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи и о прекращении данной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усманского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Коровину А.В. о признании незаконной деятельности по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи и о прекращении данной деятельности.
Из искового заявления следует, что в ходе проверки были установлены нарушения требований Федерального Закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» индивидуальным предпринимателем Коровиным А.В., а именно: в нарушение п. 9 ст. 16 данного закона в лотерейном клубе по адресу: <адрес> организовано проведение азартных игр под видом стимулирующей лотереи. Используемое в клубе лотерейное оборудование является измененными игровыми автоматами, у которых демонтирован купюроприемник. Посетитель клуба приобретает лотерейный билет стоимостью от <данные изъяты> рублей. Гражданам предоставляется возможность выбрать лотерейный терминал, на который будут начислены призовые баллы в количестве, ровном сумме оплаты. В случае увеличения гражданином баллов на автомате лотерейного оборудования оператор выдает гражданину деньги в сумме, ровной количеству баллов, отображаемых на мониторе автомата. В процессе игры гражданин сам определяет линии совпадения на автомате лотерейного оборудования путем нажатия клавиш, расположенных под монитором на его корпусе. Гражданин самостоятельно определяет количество расходуемых баллов. Фактически гражданином вносятся денежные средства именно для игры на автомате, где внесенная сумма вводится оператором при помощи ключа и находящихся на автомате клавиш. При выпадении выигрышной комбинации гражданину оператором выдаются денежные средства-выигрыш в размере выигранных баллов. Таким образом, в рассматриваемом случае деятельность ИП Коровина А.В. имеет признаки организации азартных игр, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006г. № 244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.
Учитывая, что проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории РФ запрещена, прокурор просил суд признать незаконной деятельность ИП Коровина А.В. по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи в лотерейном клубе по вышеуказанному адресу с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов и обязать ИП Коровина А.В. прекратить и не осуществлять на территории Усманского района деятельность по проведению азартных игр под видом лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования для игры игровых автоматов.
Помощник прокурора Усманского района Липецкой области Черных С.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, сославшись на доводы искового заявления, и просил обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вышеуказанная деятельность ответчика наносит ущерб как интересам Российской Федерации, так и интересам неопределенного числа жителей г.Усмани Липецкой области.
Ответчик Коровин А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, но представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и с указанием на то, что исковые требования он признает.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" «азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры».
В соответствии с п.6 ст.4 вышеназванного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В силу п.18 ст.4 вышеназванного закона игровой автомат -игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Согласно ст.9 данного Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.
В соответствии с Законом Липецкой области от 27.06.2007 г. №72-ОЗ «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Липецкой области и признании утратившим силу Закона Липецкой области «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой области» Липецкая область не входит в указанные 4 субъекта и деятельность по организации и проведению азартных игр в данном субъекте запрещена.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», под стимулирующей лотереей понимается лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
К лотерейному оборудованию относится оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
В соответствии с ч.8 ст.3 Закона № 138-ФЗ проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.
Из материалов дела следует, что ИП Коровин А.В. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя 27 сентября 2004 года, что подтверждается имеющимся в деле уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Усманского района, установлено, что в лотерейном клубе ИП Коровина А.В., расположенном по адресу: <адрес> выявлено наличие 29 автоматов лотерейного оборудования, у которых демонтированы купюроприемники. Посетители клуба приобретают лотерейный билет стоимостью от <данные изъяты> рублей и им предоставляется возможность выбрать любой автомат, на который оператор при помощи ключа и клавиш автомата вводит количество баллов, равное сумме оплаты. В случае увеличения баллов в ходе игры оператор выдает посетителю деньги в сумме, равной количеству баллов, отображаемых на мониторе автомата. В процессе игры гражданин сам определяет линии совпадения на автомате лотерейного оборудования путем нажатия клавиш, расположенных под монитором на его корпусе, а также самостоятельно определяет количество расходуемых баллов. Фактически денежные средства вносятся гражданином для игры на автомате. При выпадении выигрышной комбинации гражданину оператором выдаются денежные средства - выигрыш в размере выигранных баллов.
Данные действия свидетельствуют об использовании оборудования, которое подпадает под признаки игрового, что противоречит положениям вышеуказанных законов.
Кроме того, суд принимает во внимание признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациисуд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Учитывая, что деятельность ИП Коровина А.В. по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон является нарушением закона и наносит ущерб интересам Российской Федерации и интересам неопределенного числа жителей г.Усмани Липецкой области, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы по делу в виде государственной пошлины, от которой освобожден прокурор при подаче иска, подлежат взысканию с ответчика в бюджет Усманского муниципального района Липецкой области в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Коровину А.В. удовлетворить.
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Коровина А.В. по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи в лотерейном клубе по адресу: <адрес> с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов.
Обязать индивидуального предпринимателя Коровина А.В. прекратить и не осуществлять на территории г.Усмани Липецкой области деятельность по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи с использованием в качестве лотерейного оборудования игровых автоматов.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Коровина А.В. в бюджет Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение 10 дней после вынесения решения.
Председательствующий А.В. Ламонов