Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Лысенко М.Е. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лысенко М.Е. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что 03.12.2011 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, необходимого для назначения данного вида пенсии. При этом ему не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 15.05.1979 г. по 12.03.1981 г. в должности мастера участка № <данные изъяты>», с 16.05.1985 г. по 03.01.1995 г. - на участке № <данные изъяты>», с 25.12.1997 г. по 22.09.1998 г. - в должности старшего прораба в <данные изъяты>
Истец не согласен с решением ответчика в части невключения в льготный стаж периода работы с 15.05.1979 г. по 12.03.1981 г. в должности мастера участка № <данные изъяты>», поскольку основным видом деятельности данной организации являлись строительные и монтажные работы.
В этой связи Лысенко М.Е. просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, включить ему в специальный стаж указанный период и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее установлением.
В судебном заседании Лысенко М.Е. уточнил исковые требования и объяснил, что в мае 2010 года он сдал в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе документы для назначения пенсии с целью их проверки. О том, что ему необходимо было дополнительно представить справку, уточняющую характер работы, ему не сообщили. 3 декабря 2010 года при подаче заявления о назначении пенсии ему также не сообщили о документах, которые необходимо представить дополнительно. В настоящее время он не имеет возможности представить справку, уточняющую характер его работы, поскольку организация находится в Казахстане. С 15.05.1979 г. по 12.03.1981 г. он работал мастером участка № <данные изъяты>» в течение полного рабочего дня. Данная организация занималась строительством жилья и объектов соцкультбыта, реконструкцией промышленных объектов. В организации было 8 участков; участок №, на котором он работал, занимался монтажом нулевого цикла объектов строительства, монтажом коммуникаций и благоустройством участка. У них был ненормированный рабочий день. Мастера и прорабы <данные изъяты> пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение. Во время работы у него не было периодов, не связанных с работой мастера. С учетом изложенного просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязав ответчика включить спорный период ему в специальный стаж и назначить пенсию со дня возникновения право на ее установление, т.е. с 01.01.2011 года. Расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей просил с ответчика не взыскивать.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по доверенности Коробкина Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований и объяснила, что основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Таких документов Лысенко М.Е. представлено не было. Не представлен и документ, согласно которому можно определить вид деятельности <данные изъяты>
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, чтосписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ РАБОТНИКАМ ЛЕТНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419) и производители работ (прорабы) - код профессии - 2290000б-24441.
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
В соответствии с п.п.4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из материалов дела следует, что в мае 1979 года Лысенко М.Е. окончил Актюбинский строительный техникум по специальности «Промышленное и гражданское строительство» с присвоением квалификации техника-строителя. После окончания техникума 15.05.1979 года Лысенко М.Е. был принят в <данные изъяты> мастером участка № №, с 13.03.1981 г. он был переведен и.о. прораба того же участка.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Лысенко М.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
При этом истцу не был засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию, период его работы в Управление механизации треста «Актюбжилстрой» в должности мастера, поскольку им не было представлено уточняющих документов, подтверждающих выполнение должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; установлен специальный стаж - 5 лет 11 месяцев 26 дней.
Согласно объяснениям истца в период работы мастером он занимался строительством жилья и объектов соцкультбыта, реконструкцией промышленных объектов. В обязанности участка №, на котором он непосредственно работал, входил монтаж нулевого цикла объектов строительства, монтаж коммуникаций и благоустройство участка. Поскольку организация находится в <адрес>, то в настоящее время получение от нее каких-либо документов невозможно.
Согласно справке Управления механизированных работ <данные изъяты> от 24.01.2011 г. № 8 Лысенко М.Е. в период работы мастером участка № Управления механизированных работ занимался строительно-монтажными работами в течение полного рабочего дня.
Поскольку по ранее действовавшему пенсионному законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных, зданий и сооружений, суд, принимая во внимание указанные выше доказательства, а также нахождение организации, в которой работал истец, на территории другого государства, полагает возможным включить Лысенко М.Е. в льготный стаж период его работы в <данные изъяты> в должности мастера с 15.05.1979 года по 12.03.1981 года (1 г. 9 мес.28 дн.).
Обстоятельств, свидетельствующих о неполной занятости истца в должности мастера, в судебном заседании не установлено.
С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж истца составляет 7 лет 9 месяцев 24 дня (05.11.26 (по протоколу) + 01.09.28), что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.
В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Из материалов дела следует, что истец с 28.03.1995 года по настоящее время проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», дополнительно на 3 года.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.
В судебном заседании установлено, что Лысенко М.Е. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», 03.12.2010 года.
Однако право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости истец приобрел лишь по достижении им возраста 54-х лет, т.е. с 01.01.2011 года.
Судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд, по просьбе истца, полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лысенко М.Е. удовлетворить:
Признать за Лысенко М.Е. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с 01.01.2011 года, включив в специальный стаж период работы в должности мастера участка № № <данные изъяты> с 15.05.1979 года по 12.03.1981 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Лысенко М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 01.01.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова
Мотивированное решение изготовлено 16.03.2011 года
Судья: М.В. Пирогова