Дело № год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего Пироговой М.В.
при секретаре Ждановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Димуриной З.В. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Димурина З.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Из искового заявления следует, что истица с 27.04.1995 года по 30.04.2009 года работала в <данные изъяты> в качестве машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин, а с 01.05.2009 г. по настоящее время - в той же должности в <данные изъяты> Выполняемая ею работа относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. 22.11.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии, однако, ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на момент обращения. При этом ей не был включен в льготный стаж период ее работы с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. по той причине, что фактическая численность машинистов поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин не соответствует численности, указанной в штатном расписании 2009 года <данные изъяты>
Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку она работала машинистом поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин на условиях бессрочного трудового договора, о том, что численность работников ее профессии по штатному расписанию не соответствовала фактической их численности, ей не было известно.
В этой связи Димурина З.В. просила суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе об отказе в назначении ей пенсии незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный стаж период работы в качестве машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г., и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.12.2010 года.
В судебном заседании Димурина З.В. уточнила исковые требования в части периода льготной работы и просила суд включить ей в специальный стаж время работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в качестве машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и вынужденных простоев. При этом привела в обоснование заявленных требований доводы, изложенные в иске. Расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины, просила с ответчика не взыскивать.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по доверенности Коробкина Л.А. исковые требования не признала и объяснила, что в ходе проверки <данные изъяты> было установлено несоответствие численности машинистов поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин, указанной в штатном расписании (23 человека), их фактической численности по трудовым книжкам (33 человека). Поданные <данные изъяты> в ПФР индивидуальные сведения в отношении 33-х работников с указанием кода особых условий труда были возвращены по данному основанию. До настоящего времени вопрос в отношении машинистов поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин не урегулирован.
Представитель третьего лица <данные изъяты> конкурсный управляющий Носиков Г.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на иск.
Из письменного отзыва <данные изъяты> следует, что в ГУ - УПФР в Усманском районе был предоставлен перечень льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в котором были отражены данные и о машинистах поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин за период с 01.01.2009 г. по 30.04.2009 г. Однако ГУ - УПФР в Усманском районе в устной форме было указано на несоответствие фактической численности машинистов поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин со штатным расписанием. Включение в перечень рабочих мест машинистов поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин было отложено до поступления ответа из Департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного фонда РФ г. Москвы.
Представители третьего лица <данные изъяты> по доверенности Телегина А.Н. и Семыкина В.В. не возражали против удовлетворения заявленных требований и объяснили, что в феврале 2010 г. в ГУ - УПФР в Усманском районе был сдан Перечень льготных профессий за 2009 год, в том числе и на Димурину З.В., в котором была указана профессия «машинист поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин». Специалистами ГУ УПФР было сделано устное замечание о несоответствии количества фактически работающих машинистов со штатным расписанием, было рекомендовано исключить рабочие места «машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин» из Перечня до выяснения данного вопроса в Отделении ПФР по Липецкой области. В настоящее время этот вопрос находится на рассмотрении в Департаменте организации назначения и выплаты пенсий ПФР г. Москвы. Администрация <данные изъяты> не уклоняется от подачи индивидуальных сведений в отношении своих работников и готова их подать, как только ГУ- УПФР в Усманском районе сможет их принять. Со всеми машинистами поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин заключены трудовые договоры с 01.05.2009 г. на неопределенный срок, поэтому независимо от того, что штатное расписание составлено под объем выпускаемой продукции, все машинисты являются штатными единицами и имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, чтосписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ РАБОТНИКАМ ЛЕТНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Разделом XXII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подразделом «табачное производство», предусмотрены «машинисты поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин», код профессии 2240500а-14048.
В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с п.п.4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что Димурина З.В. с 27.04.1995 г. по 30.04.2009 г. работала в <данные изъяты> машинистом поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин, уволена была в связи с переводом по той же профессии в <данные изъяты>, где продолжает работать и в настоящее время.
Согласно справке администрации г. Усмани от 28.02.2011 г. <данные изъяты> и <данные изъяты> расположены на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17.01.2011 г. истице был установлен специальный трудовой стаж равный 9 годам 7 месяцам 12 дням. Спорный период не был засчитан в специальный стаж истицы по основаниям, указанным представителем ответчика. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от той же даты истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на момент обращения.
Однако суд не может согласиться с мотивами отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении Димуриной З.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно штатному расписанию <данные изъяты> на 2009 год в сигаретном цехе данного предприятия предусмотрено 25 единиц машинистов поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин. Фактически на предприятии занято 33 машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин, что подтверждается объяснениями представителя <данные изъяты>
По утверждению представителя третьего лица Димурина З.В. входит в число штатных единиц, предусмотренных штатным расписанием <данные изъяты>
Димурина З.В. включена также в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как в <данные изъяты>», так и в <данные изъяты>
У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных сведений.
Из объяснений представителя ответчика следует, что индивидуальные сведения за 2009 год в отношении машинистов поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин не были приняты от страхователя в связи с несоответствием фактического количества машинистов количеству должностей по штатному расписанию, и данный вопрос не урегулирован до настоящего времени.
Однако данное обстоятельство не может умалять право истицы на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку не зависит от воли застрахованного лица.
Согласно справкам <данные изъяты> и <данные изъяты>, накопительным карточкам учета выработки и заработной платы Димуриной З.В. за 2009 год, лицевым счетам по заработной плате за 2009 год, Димурина З.В. в 2009 году фактически отработала в должности машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин следующие периоды:
в <данные изъяты> - с 12.01.2009 г. по 15.01.2009 г., с 19.01.2009 г. по 22.01.2009 г., с 26.01.2009 г. по 29.01.2009 г., со 02.02.2009 г. по 05.02.2009 г., с 09.02.2009 г. по 12.02.2009 г., с 16.02.2009 г. по 19.02.2009 г., с 24.02.2009 г. по 26.02.2009 г., со 02.03.2009 г. по 02.03.2009 г., с 04.03.2009 г. по 05.03.2009 г., с 10.03.2009 г. по 12.03.2009 г., с 16.03.2009 г. по 19.03.2009 г., с 23.03.2009 г. по 26.03.2009 г., с 31.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 06.04.2009 г. по 10.04.2009 г., с 13.04.2009 г. по 16.04.2009 г., с 21.04.2009 г. по 23.04.2009 г., с 27.04.2009 г. по 28.04.2009 г. (57 дней);
в <данные изъяты> - с 12.05.2009 г. по 14.05.2009 г., с 18.05.2009 г. по 20.05.2009 г., с 01.06.2009 г. по 04.06.2009 г., с 08.06.2009 г. по 11.06.2009 г., с 15.06.2009 г. по 18.06.2009 г., с 22.06.2009 г. по 25.06.2009 г., с 29.06.2009 г. по 01.07.2009 г., с 27.07.2009 г. по 30.07.2009 г., с 03.08.2009 г. по 07.08.2009 г., с 26.08.2009 г. по 28.08.2009 г., с 31.08.2009 г. по 03.09.2009 г.. с 14.09.2009 г. по 18.09.2009 г., с 21.09.2009 г. по 24.09.2009 г., с 29.09.2009 г. по 01.10.2009 г., с 29.09.2009 г. по 01.10.2009 г., с 05.10.2009 г. по 07.10.2009 г., с 12.10.2009 г. по 15.10.2009 г., с 19.10.2009 г. по 22.10.2009 г., с 26.10.2009 г. по 27.10.2009 г., с 20.11.2009 г. по 29.12.2009 г. (106 дней).
В остальные периоды 2009 года Димурина З.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы (02.07.2009 г.) и в вынужденном простое, которые в соответствии с Правилами не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым включить истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, указанные выше периоды ее работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> в качестве машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин, за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периодов простоя.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее.
В судебном заседании установлено, что Димурина З.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», 22.11.2010 года.
Специальный стаж работы истицы с учетом удовлетворенных исковых требований составляет 10 лет 25 дней (09.07.12 + 00.05.13 (106+57=163:30), страховой стаж - 28 лет 1 месяц 7 дней, возраст на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 46 лет 11 мес. 3 дня.
При таких обстоятельствах, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у истицы по достижении возраста 47 лет (55 - 5 - 3 = 47), т.е. с 18.12.2010года.
Судебные расходы, понесенные истицей в связи с рассмотрением настоящего дела, суд, по просьбе истца, полагает возможным с ответчика не взыскивать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Димуриной З.В. удовлетворить:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Усманском районе № № от 17.01.2011 года об отказев назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Димуриной З.В. в специальный стаж периоды работы в должности машиниста поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в <данные изъяты> с 12.01.2009 г. по 15.01.2009 г., с 19.01.2009 г. по 22.01.2009 г., с 26.01.2009 г. по 29.01.2009 г., со 02.02.2009 г. по 05.02.2009 г., с 09.02.2009 г. по 12.02.2009 г., с 16.02.2009 г. по 19.02.2009 г., с 24.02.2009 г. по 26.02.2009 г., со 02.03.2009 г. по 02.03.2009 г., с 04.03.2009 г. по 05.03.2009 г., с 10.03.2009 г. по 12.03.2009 г., с 16.03.2009 г. по 19.03.2009 г., с 23.03.2009 г. по 26.03.2009 г., с 31.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 06.04.2009 г. по 10.04.2009 г., с 13.04.2009 г. по 16.04.2009 г., с 21.04.2009 г. по 23.04.2009 г., с 27.04.2009 г. по 28.04.2009 г.;
в <данные изъяты> с 12.05.2009 г. по 14.05.2009 г., с 18.05.2009 г. по 20.05.2009 г., с 01.06.2009 г. по 04.06.2009 г., с 08.06.2009 г. по 11.06.2009 г., с 15.06.2009 г. по 18.06.2009 г., с 22.06.2009 г. по 25.06.2009 г., с 29.06.2009 г. по 01.07.2009 г., с 27.07.2009 г. по 30.07.2009 г., с 03.08.2009 г. по 07.08.2009 г., с 26.08.2009 г. по 28.08.2009 г., с 31.08.2009 г. по 03.09.2009 г.. с 14.09.2009 г. по 18.09.2009 г., с 21.09.2009 г. по 24.09.2009 г., с 29.09.2009 г. по 01.10.2009 г., с 29.09.2009 г. по 01.10.2009 г., с 05.10.2009 г. по 07.10.2009 г., с 12.10.2009 г. по 15.10.2009 г., с 19.10.2009 г. по 22.10.2009 г., с 26.10.2009 г. по 27.10.2009 г., с 20.11.2009 г. по 29.12.2009 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Димуриной З.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с 18.12.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий: М.В. Пирогова