Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 июня 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе председательствующего Пироговой М.В. при секретаре Ждановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Грибцовой Л.А. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, УСТАНОВИЛ: Грибцова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из искового заявления следует, что 04.04.2011 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.04.2011 года ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы. При этом комиссией не был включен в специальный стаж истицы период обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 01.09.1984 г. по 28.06.1986 г. Истица полагает, что ответчик незаконно не включил ей в специальный стаж указанный период, поскольку в это время действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которое предусматривало зачет времени обучения в педагогических учебных заведениях в стаж работы по специальности. Во время обучения она проходила кратковременную и длительную практику, т.е. осуществляла педагогическую деятельность. Сразу после обучения она была принята на работу по специальности. В этой связи Грибцова Л.А. просила суд признать незаконным решение ответчика от 11.04.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить период обучения в <данные изъяты> педагогическом училище в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением об установлении пенсии, т.е. с 04.04.2011 года. В судебном заседании Грибцова Л.А. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе по доверенности Коробкина Л. А. исковые требования не признала и объяснила, что включение в специальный стаж учебы в педагогическом училище не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, в период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях включалось в специальный стаж при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку до обучения в <данные изъяты> педагогическом училище истица не осуществляла педагогическую деятельность, просила в иске отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Из материалов дела следует, что Грибцова Л.А. с 01.09.1984 г. по 28.06.1986 г. обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище по специальности «Преподаватель в начальных классах общеобразовательной школы». 15.08.1986 г. она была назначена воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> пригородней начальной школы № Указанными выше Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрено включение времени обучения в учебных заведениях в стаж работы для назначения пенсии на льготных основаниях. В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (действовавшего в период обучения истицы), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Исходя из приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах до внесения соответствующих изменений в пенсионное законодательство подлежит включению в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из объяснений истицы следует, что до начала обучения в <данные изъяты> педагогическом училище она не осуществляла педагогическую деятельность, в период производственной практики на штатную должность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, не принималась. Таким образом, поскольку условие, предусмотренное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 для зачета времени обучения в педагогических учебных заведениях в специальный стаж, у истицы не соблюдается, оснований для включения данного периода в специальный стаж у суда не имеется. Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее. Как следует из материалов дела, Грибцова Л.А. обратилась с заявлением об установлении пенсии 4 апреля 2011 года. Ее специальный стаж на момент обращения за пенсией составил 24 года 7 месяцев 18 дней, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.04.2011 г. №. Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истица не имела необходимого стажа педагогической деятельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения Грибцовой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Грибцовой Л.А. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления путем подачи жалобы через Усманский районный суд. Председательствующий: М.В. Пирогова