Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ Усманский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Маньшина Л.И.

при секретаре Гавриловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецова В. П. на отказ в принятии жалобы сотрудниками Усманского ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов В.П. обратился в Усманский районный суд с заявлением к территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском и Усманском районах (на территории Усманского района), в котором указал, что 20.01.2011 года сотрудник указанного отдела отказался принять от него жалобу на нарушение его прав.

Кузнецов В.П. просил суд признать указанные действия незаконными, и обязать руководство территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском и Усманском районах (далее ТО Управления Роспотребнадзора в Усманском районе) принять его жалобу от 20.01.2011 года к рассмотрению, а также просил вынести частное определение в адрес Роспотребнадзора о нарушении прав граждан.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление и пояснил, что 27.12.2010 года он обратился к заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора в Усманском районе с письменным заявлением по вопросу выхода из строя системного блока компьютера в связи с «перепадами» напряжения в электрических сетях по вине Усманских РЭС.

12.01.2011 года он обратился с жалобой на имя заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора в Усманском районе П.Е.Н., в которой указывал на нарушение его прав как потребителя электроэнергии, а также указывал на бездействие сотрудников ТО Управления Роспотребнадзора в Усманском районе по вопросу устранения указанных нарушений.

20.01.2011 года он обратился к сотруднику ТО Управления Роспотребнадзора в Усманском районе Терентьевой И.А. за разъяснением вопроса о защите его прав, которая отказалась с ним разговаривать, а также отказалась принять от него письменную жалобу, пояснив, что П.Е.Н. запретила принимать от него что-либо.

Другие работники ТО также отказались принять его письменную жалобу, после чего он передал указанную жалобу на рассмотрение прокурору Усманского района, а также обратился в Усманский районный суд с настоящим заявлением.

Он полагает, что отказ Терентьевой И.А. принять от него жалобу 20.01.2011 года является незаконным, нарушающим его права.

Представители ТО Управления Роспотребнадзора в Усманском районе Терентьева И.А. и Белокопытова Г.В. просили в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель Терентьева И.А. пояснила, что, ответ на заявление Кузнецова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ готовила она, ДД.ММ.ГГГГ ответ был направлен заявителю.

Его жалоба от 12.01.2011 года была направлена в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области т.к. в жалобе Кузнецов В.П. просил произвести замеры напряжения в электрической сети, в то время как в территориальном отделе по Усманскому району отсутствуют специалисты, которые могут произвести замеры.

18 или 19 января 2011 года Кузнецов В.П. высказывал ей возмущение по поводу её ответа от 30.12.2010 года на его заявление.

20.01.2011 года перед обеденным перерывом она находилась на рабочем месте, рассматривая служебные вопросы с директором школы с.Поддубровка. В её кабинет ворвался Кузнецов В.П., который требовал принять его, на что она пояснила, что примет его после беседы с директором школы. Кузнецов В.П. без разрешения сел за стол в кабинете, написал жалобу и попросил принять её, на что она также пояснила, что занята и примет жалобу позже.

Зашедший в кабинет сотрудник ТО Роспотребнадзора Ф.В.В. отказался принять жалобу Кузнецова В.П.

Она ознакомилась с текстом жалобы Кузнецова В.П., в которой поднимались те же вопросы о «перепадах» напряжения в электрических сетях, а также содержалась жалоба на неё. Поскольку аналогичные заявления Кузнецова В.П. уже находились в Управлении, в её обязанности не входит приём заявлений и жалоб от граждан, она отказалась принимать жалобу Кузнецова В.П.

Представитель Белокопытова Г.В. пояснила, что на заявление Кузнецова В.П. от 27.12.2010 года был дан письменный ответ 30.12.2010 года.

Его жалоба от 12.01.2011 года была правомерно направлена в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области. Срок на рассмотрение жалобы - один месяц - ещё не истек.

Требования Кузнецова В.П. являются необоснованными.

Во время отсутствия П.Е.Н. она замещает её, в том числе она может принять заявления и жалобы граждан.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в суд не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено ст.33 Конституции РФ.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.ст.2, 8, 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Как установлено в судебном заседании 20.01.2011 года Кузнецов В.П. прибыл в ТО Управления Роспотребнадзора в Усманском районе по вопросу защиты его прав.

Отказ сотрудника ТО Управления Роспотребнадзора в Усманском районе в принятии жалобы нарушает конституционное право Кузнецова В.П. на личное обращение в государственные органы за защитой нарушенных прав, в том числе на обращение с жалобой на бездействие государственного органа.

То обстоятельство, что должностными регламентами служащих Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах (помимо заместителя руководителя территориального отдела) не предусмотрена обязанность приёма письменных обращений граждан, не может служить основаниям для отказа в удовлетворении жалобы Кузнецова В.П.. поскольку право гражданина на личное обращение в государственные органы закреплено в Конституции Российской Федерации, а также Федеральных законах РФ.

В связи с изложенным, жалоба Кузнецова В.П. является правомерной, и подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ в принятии жалобы Кузнецова В. П. от 20.01.2011 года сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах

Обязать заместителя руководителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах принять жалобу Кузнецова В. П. от 20.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Усманский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья                                Л.И.Маньшин