Дело № год         

     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2010 года       Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего     Пироговой М.В.

при секретаре       Ждановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Сотникова А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о перерасчете трудовой пенсии по старости с 01.07.2006 года, включении периодов в специальный стаж по Списку № 1, применении к отношению его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации районного коэффициента к заработной плате в размере 2,

    УСТАНОВИЛ:

Сотников А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о перерасчете трудовой пенсии по старости с 2001 года, указывая, что с 19.10.1966 г. по 15.02.1967 г. работал в Якутии, относящейся к районам Крайнего Севера. Однако данный период был засчитан ему в стаж как обычный. Кроме того, в период с 16.03.1967 г. по 10.07.1986 г. он работал в <данные изъяты> в том числе с 26.01.1968 г. по 24.05.1983 г. на подземных работах по Списку № 1. Однако ответчик определил ему специальный стаж по Списку № 1 вместо 12 лет 6 месяцев 16 дней - 11 лет 6 месяцев 14 дней. При перерасчете размера его пенсии ответчик неправильно применил п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не учел, что пенсия ему была назначена не на общих основаниях, а на льготных - по Списку № 1. Также при определении размера пенсии к его заработной плате должен быть применен районный коэффициент в размере 2.

Впоследствии Сотников А.А. уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии с 01.07.2006 года, исходя из страхового стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. из 20 лет; включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды его работы с 26.01.1968 года по 31.07.1971 года и с 29.03.1983 года по 24.05.1983 г., применить к отношению его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате в размере 2.

В судебном заседании Сотников А.А. исковые требования поддержал и объяснил, что 26.11.1987г. отделом социального обеспечения <данные изъяты> ему была назначена пенсия по возрасту на льготных условиях по Списку № 1. В 1997 году он переехал на постоянное место жительства в г. Усмань Липецкой области и стал получать пенсию в ГУ УПФР в Усманском районе. В июле 2006 года размер его пенсии значительно уменьшился, так как стажевый коэффициент был определен исходя из общего трудового стажа (25 лет), требуемого для назначения пенсии на общих основаниях, а не на льготных по Списку № 1 (20 лет). Также он обнаружил, что неправильно определен его специальный стаж по Списку № 1: не включены периоды с 26.01.1968 года по 31.07.1971 года и с 29.03.1983 года по 24.05.1983 г. В районе, где он работал, к заработной плате применялся районный коэффициент 2, однако ответчик при расчете пенсии применил коэффициент 1,9. В результате по размеру пенсии он приравнен к лицам, которым пенсия назначена на общих основаниях.

Представители ответчика - ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области, Коробкина Л.А. и Порядина Е.В., действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований. Объяснили, что до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. до 01.01.2002 года, Сотников А.А. получал пенсию по старости за работу в особых условиях по Списку № 1 в размере <данные изъяты>. Исчисление размера пенсии производилось с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), который определялся путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа (при наличии требуемого - 55% и далее увеличивался на 1% за каждый год стажа сверх требуемого, но не более чем на 20%), на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. При этом отношение заработков ограничивалось значением 1,2 (0,73 х 1,2 х 1671 = 1463,80). С 01.01.2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно п.2 ст.30 которого расчетный размер пенсии определялся путем умножения стажевого коэффициента (при наличии требуемого трудового стажа (для мужчин - 25 лет) устанавливался в размере 0,55 и увеличивался на 0,01 за каждый год сверх требуемого стажа, но не более чем на 0,20) на отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года. При этом отношение заработков учитывалось в размере не свыше 1,2, а для лиц, проживавших на дату вступления в силу Закона в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, а также мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет и имеющих общий трудовой стаж не менее 25 и 20 лет (соответственно мужчины и женщины), отношение заработков учитывается в размере не свыше 1,9, если работа протекала в районах и местностях, где к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Поэтому при определении расчетного размера пенсии Сотникову А.А. было применено повышенное отношение заработков 1,9, т.к. в <данные изъяты> районе, расположенном на территории <данные изъяты> автономного округа, действует районный коэффициент 2,0. С 01.01.2002 года при определении расчетного размера пенсии истца стажевй коэффициент был ошибочно определен в зависимости от 20 лет трудового стажа, а не от 25 лет, что повлекло неправомерное завышение размера пенсии. После выявления ошибки с 01.07.2006 года размер пенсии был приведен в соответствие с законодательством, исходя из продолжительности общего трудового стажа 38 лет и отношения заработков 1,9. Спорные периоды работы были изначально включены истцу в специальный стаж по Списку № 1, за исключением периодов с 10.12.1970 г. по 11.02.1971 г. и с 30.03.1983 г. по 24.05.1983 г., всего 3 месяца 27 дней. В справке, уточняющей характер работы, от 26.10.1983 года № 575, имеющейся в пенсионном деле, данные периоды не отнесены к работе по Списку № 1. Других документов о специальном стаже истец им не представил, заявлений о перерасчете размера пенсии не писал. При этом включение данных периодов в специальный стаж не влияет на размер пенсии, т.к. специальный стаж составит 11 лет 10 месяцев 11 дней (11.06.14 + 00.03.27). В настоящее время, в связи с внесением изменений в ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», стажевый коэффициент истца составляет 0,73, который рассчитан исходя из продолжительности трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку размер пенсии истцу определен правильно, просили в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что пенсия по старости была впервые назначена истцу отделом социального обеспечения <данные изъяты> района <данные изъяты> автономного округа <данные изъяты> области26.11.1987 года на льготных основаниях по Списку № 1 из заработка за период с 01.01.1977 года по 31.12.1982 года. С 01.08.1997 года выплата пенсии производится по новому месту жительства истца - в г. Усмани Липецкой области. Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела Сотникова А.А. № №, обозренными в судебном заседании.

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в период с 01.08.2001 года по 31.12.2001 года, размер пенсии истца составлял 1463 руб. 80 коп. исходя из стажевого коэффициента 0,73, определенного от общего трудового стажа 38 лет 8 месяцев 8 дней и отношения заработков 1,2. Определение размера пенсии от специального стажа (11 лет 6 месяцев 14 дней) влекло за собой ее уменьшение, поэтому данный вариант не был выгоден для пенсионера.

В соответствии с п.п.1,3,4 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон) размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Согласно п.п.1,2 ст.30 указанного Закона (в редакции до 01.01.2010 г.) осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП-БЧ) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона) (п.1).

Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (п.2).

Из материалов дела следует, что по состоянию на 01.01.2002 года расчетный размер пенсии истца, в нарушение п.2 ст.30 Закона, был определен исходя из стажевого коэффициента 0,73 - от общего трудового стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 - ФЗ, т.е. 20 лет (для мужчин): 0,55 + 0,18 = 0,73. Расчетный размер трудовой пенсии истца с 01.01.2002 г. составил 2317,68 руб.: 0,73 х 1,9 х 1671, который впоследствии был проиндексирован в соответствии с законом. Каких-либо претензий по индексации размера пенсии от истца не поступало.

Однако в соответствии с п.2 ст.30 Закона правильный расчетный размер трудовой пенсии по старости истца на 01.01.2002 года должен был составлять 2158,93 руб., исходя из стажевого коэффициента 0,68 (0,68 х 1,9 х 1671). По сравнению с размером пенсии, установленным до 01.01.2002 г. (1463,80 руб.), пенсия истца при оценке пенсионных прав увеличилась на 695,13 руб., следовательно, оснований для сохранения ранее установленного размера пенсии не имелось.

Распоряжением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области с 01.07.2006 года размер пенсии истца был приведен в соответствие с п.2 ст.30 Закона, и как следствие, пенсия уменьшилась с <данные изъяты>. В дальнейшем на основании Постановлений Правительства данная пенсия индексировалась, правильность произведенной индексации истцом не оспаривалась.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии, начиная с 01.07.2006 года, определен истцу правильно, и оснований для перерасчета ее размера с указанной даты, исходя из стажевого коэффициента 0,73, не имеется.

Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» была изложена в новой редакции, вступившей в силу с 01.01.2010 года.

Согласно п.3 ст.30 Закона, стажевый коэффициент для лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст.ст.27-28 Закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В силу п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с указанными изменениями с 01.01.2010 года истцу был увеличен стажевый коэффициент с 0,68 до 0,73, что повлекло за собой увеличение размера его пенсии. С 01.05.2010 года размер пенсии истца составляет <данные изъяты>

Требование истца о включении ему в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) периодов с 26.01.1968 года по 31.07.1971 года и с 29.03.1983 года по 24.05.1983 г. удовлетворению не подлежит, поскольку периоды с 26.01.1968 года по 09.12.1970 года, со 02.12.1971 года по 01.08.1971 года, как следует из материалов дела, включены истцу в специальный стаж по Списку № 1. Основанием для включения данных периодов в специальный стаж истца является справка <данные изъяты> от 26.10.1983 года № 575, представленная в пенсионный орган при назначении пенсии и находящаяся в пенсионном деле №.

Справка № 583 от 26.08.1986 года, представленная истцом в подтверждение льготного характера работы, имеющаяся в материалах настоящего дела, по своему содержанию отличается от указанной справки. Согласно данной справке Сотников А.А. работал в должностях, предусмотренных Списком № 1, с 26.01.1968 года по 31.07.1971 года, с 20.10.1971 года по 02.01.1972 года, с 01.12.1972 г. по 01.07.1973 года. Периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж, составляют в общей сложности 3 месяца 27 дней: с 10.12.1970 г. по 11.02.1971 г. (00.02.02), с 30.03.1983 г. по 24.05.1983 г. (00.01.25).

Включение данных периодов в специальный стаж не повлечет за собой изменение размера пенсии истца, поскольку его специальный стаж составит лишь 11 лет 10 месяцев 11 дней (11.06.14 + 00.03.27), тогда как расчетный размер пенсии истца определен исходя из общего трудового стажа, а не из стажа на соответствующих видах работ.

Кроме того, как следует из объяснений истца, с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных о стаже по справке от 26.08.1986 года он к ответчику не обращался, следовательно, он не лишен возможности обратиться с таким заявлением, предоставив необходимые для этого документы.

Поскольку невключение ответчиком указанных периодов (3 мес. 27 дн.) в специальный стаж по Списку № 1 не нарушает пенсионных прав истца, то оснований для удовлетворения его исковых требований в этой части не имеется.

Не подлежит удовлетворению и требование истца о применении к отношению его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации районного коэффициента к заработной плате в размере 2.

Действительно, в <данные изъяты>, где проходила трудовая деятельность истца, к заработной плате работников установлен районный коэффициент 2.

Однако статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено ограничение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации коэффициентом 1,9, которое распространяется и на лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При таких обстоятельствах, указанное требование истца противоречит нормам пенсионного законодательства, основано на ошибочном его толковании, а потому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сотникова А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о перерасчете трудовой пенсии по старости с 01.07.2006 года, включении периодов в специальный стаж по Списку № 1, применении к отношению его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации районного коэффициента к заработной плате в размере 2, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2010 года

Судья: М.В. Пирогова