Дело № год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе председательствующего Пироговой М.В. при секретаре Ефимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Белозерцева С.Я. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, УСТАНОВИЛ: Белозерцев С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что 22.03.2011 г. им было подано ответчику заявление об установлении пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ГУ УПФР в Усманском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При этом ему не был засчитан в специальный стаж период работы в должности мастера и прораба в <данные изъяты> с 30.10.1989 г. по 01.10.1993 г. Однако весь период работы в <данные изъяты> он фактически выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, был занят на строительстве по возведению промышленных, социально культурных, бытовых и других объектов. Выполняемая им работа предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. В этой связи Белозерцев С.А. просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с зачетом в специальный стаж периода работы в должности мастера и прораба в <данные изъяты> с 30.10.1989 г. по 01.10.1993 г., и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с момента приобретения права на пенсию, т.е. с 18.04.2011 года. В судебном заседании Белозерцев С.А. поддержал заявленные требования и объяснил, что <данные изъяты> занималось строительством объектов соцкультбыта, работающие в нем мастера занимались только строительно-монтажными работами. Во время его работы мастером и прорабом он участвовал в строительстве акушерского корпуса <адрес>, многоквартирных жилых домов, телятника на 300 голов в <адрес> и других объектов. В настоящее время данная организация ликвидирована, что лишает его возможности представить справку, уточняющую характер работы. Расходы, понесенные им в связи с обращением в суд, в том числе, и по уплате государственной пошлины, просил с ответчика не взыскивать. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по доверенности Коробкина Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований и объяснила, что основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Таких документов истцом представлено не было. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, чтосписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ РАБОТНИКАМ ЛЕТНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419) и производители работ (прорабы) - код профессии - 2290000б-24441. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. В соответствии с п.п.4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В судебном заседании установлено, что Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Белозерцеву С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». При этом истцу не был засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию, период его работы в <данные изъяты> с 30.10.1989 г. по 01.10.1993 г. в должности мастера и прораба, поскольку им не представлено документов, подтверждающих льготный характер работы; установлен специальный стаж - 2 года 9 месяцев 17 дней. Из материалов дела следует, что в 1983 году Белозерцев С.А. окончил Липецкий политехнический институт по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Согласно трудовой книжке истца, 30.10.1989 года он был принят в <данные изъяты> мастером, с 14.01.1992 г. - переведен производителем работ, а 01.10.1993 г. - уволен с работы. Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> № 31 от 13.04.1993 г., за срыв производства на объектах: «акушерский корпус», 27 квартирный жилой дом, прораб Белозерцев С.А. был переведен на должность мастера 2 участка сроком на 3 месяца. По сведениям Межрайонной инспекции ФНС №3 по Липецкой области <данные изъяты> реорганизованное в <данные изъяты> было ликвидировано по решению арбитражного суда в связи с банкротством 11.10.2002 года. При таких обстоятельствах, истец лишен возможности представить в пенсионный орган справку, уточняющую характер его работы в спорный период и занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня, выдаваемую работодателем. Между тем, в материалах дела имеются архивные копии ведомостей по заработной плате <данные изъяты> за период с июля 1989 года по декабрь 1993 года, из которых следует, что в октябре, ноябре 1989 года отсутствуют сведения о количестве отработанного истцом рабочего времени и о начислении ему заработной платы, следовательно, оснований полагать, что в указанные месяцы истец выполнял работу мастера, у суда не имеется. Ошибочное указание в ведомостях по заработной плате за 1989 г., 1990 г., июль-декабрь 1991 г., 1993 г. отчества истца - «Сергеевич», «Александрович», судом расценивается как техническая описка, поскольку иных работников с фамилией «Белозерцев» и именем «Сергей» в <данные изъяты>» не было. Обстоятельств, свидетельствующих о неполной занятости истца в должности мастера и прораба с 01.12.1989 года по 01.10.1993 года, в судебном заседании не установлено. По ранее действовавшему Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений. Согласно справке Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Липецкой области от 16.06.2011 г. № 05-2075, <данные изъяты> в 1989-1993 г.г. был присвоен код отрасли хозяйства - 61110 «Общестроительные организации». Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, будучи мастером и прорабом <данные изъяты> в период с 01.12.1989 года по 01.10.1993 года в течение полного рабочего дня был занят на строительстве зданий и сооружений, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж истца (3 года 10 месяцев 1 день). С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж истца составляет 6 лет 7 месяцев 18 дней: 2 г. 9 мес. 17 дн. (по протоколу) + 3 г. 10 мес. 1 дн. Наличие данного специального стажа дает истцу право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Из материалов дела следует, что истец в течение 25 лет проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», дополнительно на 3 года. Таким образом, с учетом суммирования указанных выше льгот, истец приобрел право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (60 - 5 = 55 лет). Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее. В судебном заседании установлено, что Белозерцев С.А. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», 22.03.2011 года, однако, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у истца по достижении им возраста 55 лет, т.е. с 18.04.2011 года. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе назначить Белозерцеву С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и производить ее выплату с 18.04.2011 года. Судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд, по просьбе истца, полагает возможным не взыскивать с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Белозерцева Сергея Алексеевича удовлетворить частично: Признать за Белозерцевым С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с зачетом в специальный стаж периода работы в должности мастера и прораба в <данные изъяты> с 01.12.1989 года по 01.10.1993 года. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Белозерцеву С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и производить ее выплату с 18.04.2011 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд. Председательствующий: М.В. Пирогова