Дело № год            

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2011 года       Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего     Пироговой М.В.

при секретаре       Ждановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Гуровой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о включении периодов в льготный стаж и перерасчете трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гурова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области, указывая, что с 01.07.2003 г. по настоящее время она является получателем досрочной трудовой пенсии по старости как женщина, имеющая двух детей и проработавшая в районах Крайнего Севера. При назначении досрочной трудовой пенсии ей не были засчитаны в льготный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 15.08.1983 г. по 10.09.1983 г., с 07.05.1984 г. по 05.06.1984 г., с 10.06.1985 г. по 09.07.1985 г., с 17.05.1986 г. по 28.05.1986 г., с 20.02.1987 г. по 15.04.1987 г., с 04.01.1988 г. по 22.02.1988 г., с 14.12.1993 г. по 23.12.1993 г.; время, необходимое к месту отдыха и обратно, с 29.07.1992 г. по 31.07.1992 г., с 14.10.1994 г. по 16.10.1994 г.; учебные отпуска: с 07.04.1986 г. по 16.05.1986 г., с 25.10.1988 г. по 15.11.1988 г., с 22.01.1990 г. по 11.02.1990 г., с 01.03.1990 г. по 30.06.1990 г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1989 г. по 05.06.1989 г. В марте 2011 года она повторно обратилась в ГУ УПФР в Усманском районе с заявлением о включении в льготный стаж периодов нахождения в отпуске, учебном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, однако, письмом от апреля 2011 года ей было отказано в удовлетворении ее заявления. Кроме того, ответчиком не был учтен период ее работы в ООО «Юнвес» <адрес> с 01.10.2010 года по 31.12.2010 года.

Истица не согласна с указанными действиями ответчика, поскольку ей предоставлялись оплачиваемые отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении. Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» данные отпуска отнесены к числу дополнительных, поэтому они должны быть включены в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком имело место до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. « О внесении изменений в Кодекс законов о труде», поэтому также подлежит включению в льготный стаж.

В этой связи истица просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе включить периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 15.08.1983 г. по 10.09.1983 г., с 07.05.1984 г. по 05.06.1984 г., с 10.06.1985 г. по 09.07.1985 г., с 17.05.1986 г. по 28.05.1986 г., с 20.02.1987 г. по 15.04.1987 г., с 04.01.1988 г. по 22.02.1988 г., учебные отпуска: с 07.04.1986 г. по 16.05.1986 г., с 25.10.1988 г. по 15.11.1988 г., с 22.01.1990 г. по 11.02.1990 г., с 01.03.1990 г. по 30.06.1990 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1989 г. по 05.06.1989 г., а также период работы в ООО «Юнвес» <адрес> с 01.10.2010 года по 31.12.2010 года в льготный стаж для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения, т.е. с 01.07.2003 г., и взыскать судебные расходы.

В судебном заседании Гурова Т.В. поддержала исковые требования, за исключением требования о включении в льготный стаж периода работы в ООО «Юнвес» с 01.10.2010 года по 31.12.2010 года, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по доверенности Коробкина Л.А. исковые требования не признала, объяснив, что включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках и в отпуске по уходу за ребенком в льготный стаж для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Из материалов дела следует, что Гуровой Т.В. с 01.07.2003 года была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости» как женщине, родившей двух детей, при наличии страхового стажа не менее 20 лет и проработавшей не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, и установлен стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 11 месяцев 9 дней.

При назначении указанной пенсии ответчик не включил истице в льготный стаж (РКС)периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 15.08.1983 г. по 10.09.1983 г., с 07.05.1984 г. по 05.06.1984 г., с 10.06.1985 г. по 09.07.1985 г., с 17.05.1986 г. по 28.05.1986 г., с 20.02.1987 г. по 15.04.1987 г., с 04.01.1988 г. по 22.02.1988 г., с 14.12.1993 г. по 23.12.1993 г.; время, необходимое к месту отдыха и обратно: с 29.07.1992 г. по 31.07.1992 г., с 14.10.1994 г. по 16.10.1994 г.; учебные отпуска: с 07.04.1986 г. по 16.05.1986 г., с 25.10.1988 г. по 15.11.1988 г., с 22.01.1990 г. по 11.02.1990 г., с 01.03.1990 г. по 30.06.1990 г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.03.1989 г. по 05.06.1989 г.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, то есть это отпуска, связанные с работой в определенных условиях.

В соответствии с пунктом 8 статьи 50 Закона РФ от 10 июля 1992 года "Об образовании" ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 173 Трудового кодекса РФ, расположенной в главе 26 Кодекса "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением" предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях.

Анализ положений Трудового кодекса РФ и Закона РФ "Об образовании" позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, подлежащим включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 07.04.1986 г. по 16.05.1986 г., с 25.10.1988 г. по 15.11.1988 г., с 22.01.1990 г. по 11.02.1990 г., с 01.03.1990 г. по 30.06.1990 г. не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы также не подлежат включению в льготный стаж, поскольку не связаны с работой в районах Крайнего Севера, а довод о том, что данный отпуск предоставлялся в связи с обучением в высшем учебном заведении, не может быть принят во внимание по изложенным выше основаниям.

Между тем, требование истицы о включении в льготный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 09.03.1989 г. по 05.06.1989 г. суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При исчислении специального стажа граждан, работавших в районах Крайнего Севера, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется порядок, аналогичный порядку исчисления специального стажа при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком действовало положение, предусматривающее возможность включения такого периода в стаж на льготных основаниях, суд считает необходимым включить в специальный стаж при досрочном назначении пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком с 09.03.1989 г. по 05.06.1989 г. (2 месяца 26 дней). Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что выражалось бы в отмене льгот и гарантий, установленных ранее действующим законодательством.

Однако, несмотря на включение указанного периода в специальный стаж, оснований для назначения истице повышенного размера базовой части трудовой пенсии не имеется, поскольку льготный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 2 месяца 5 дней, а требуется - 15 лет. Включение в специальный стаж учебных отпусков также не повлекло бы за собой увеличение размера базовой части трудовой пенсии, поскольку не привело бы к увеличению специального стажа до требуемого количества.

Требование о включении в специальный стаж периода работы в ООО «Юнвес» <адрес> с 01.10.2010 года по 31.12.2010 года истица не поддержала. Вместе с тем суд считает необходимым выразить свою позицию и по данному требованию.

Так, в подтверждение факта работы в ООО «Юнвес» истицей представлена копия трудовой книжки; запись о работе в данной организации является последней и не заверена печатью юридического лица.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.1 ст.20 указанного Закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Судом установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истицы ООО «Юнвес» не представило в ПФР, что подтверждается объяснениями представителя ответчика. Согласно объяснениям истицы, с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа работы в ООО «Юнвес» и необходимыми для этого документами она к ответчику не обращалась. Следовательно, правовых оснований для перерасчета пенсии Гуровой Т.В. у ответчика не имелось.

При этом истица не лишена возможности подать в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе заявление о перерасчете пенсии, приложив к нему необходимые для этого документы.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать истице в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и учебных отпусках, периода работы в ООО «Юнвес», а также о перерасчете размера пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуровой Т.В. удовлетворить частично:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Гуровой Т.В. в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 9 марта 1989 года по 5 июня 1989 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова