Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Усманский районный суд <адрес> в составе председательствующего Пироговой М.В. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы. При этом комиссией не были включены в специальный стаж истицы периоды обучения в Усманском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица полагает, что ответчик незаконно не включил ей в специальный стаж указанные периоды, поскольку в это время действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которое предусматривало зачет времени обучения в педагогических учебных заведениях в стаж работы по специальности. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ей до внесения изменений в трудовое законодательство, исключающих возможность включения периодов отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В этой связи ФИО1 просила суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить периоды обучения в Усманском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с заявлением об установлении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признала и объяснила, что включение в специальный стаж учебы в педагогическом училище не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, в период действия постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № время обучения в педагогических учебных заведениях включалось в специальный стаж при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку до обучения в Усманском педагогическом училище истица не осуществляла педагогическую деятельность, просила в иске отказать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Усманском педагогическом училище по специальности «Преподаватель в начальных классах общеобразовательной школы». ДД.ММ.ГГГГ она была назначена учителем начальных классов Никольско-Высельской восьмилетней школы. Указанными выше Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрено включение времени обучения в учебных заведениях в стаж работы для назначения пенсии на льготных основаниях. В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период обучения истицы), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Исходя из приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах до внесения соответствующих изменений в пенсионное законодательство подлежит включению в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из объяснений истицы следует, что до начала обучения в Усманском педагогическом училище она не осуществляла педагогическую деятельность. Таким образом, поскольку условие, предусмотренное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № для зачета времени обучения в педагогических учебных заведениях в специальный стаж, у истицы не соблюдается, оснований для включения данного периода в специальный стаж у суда не имеется. Из материалов дела также следует, что в период работы истицы в МОУ СОШ № <адрес> ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-I от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку на момент предоставления истице отпуска по уходу за первым ребенком до достижения им возраста 3-х лет, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, действовало положение, предусматривающее возможность включения такого периода в стаж на льготных основаниях, и, несмотря на то, что окончание отпуска пришлось на момент действия нового законодательства, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж при досрочном назначении пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком,1990 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.18 дн.). Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что выражалось бы в отмене льгот и гарантий, установленных ранее действующим законодательством. Однако период отпуска истицы по уходу за вторым ребенком, 2000 года рождения, не может быть включен в специальный стаж, поскольку имел место после внесения соответствующих изменений в трудовое и пенсионное законодательство. Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее. Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением об установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Ее специальный стаж на момент обращения за пенсией составил 23 года 7 месяцев 12 дней, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом включенного периода отпуска по уходу за ребенком специальный стаж истицы на момент обращения за установлением пенсии составил 23 г. 11 мес. 29 дн. (ДД.ММ.ГГГГ + 00.04.17). Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истица не имела необходимого стажа педагогической деятельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО3 частично: Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления путем подачи жалобы через Усманский районный суд. Председательствующий: М.В. Пирогова