Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ламонова А.В. при секретаре Леоновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области к ООО «Недвижимость», Богатыревой З.В., Никитину Н.В., Киселевой Т.В., Киселевой Н.М., Корневу Н.А. и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области с требованиями признать недействительным кадастровый учет местоположений границ земельных участков с кадастровыми номерами №, согласно межевым планам, выполненным ООО «Недвижимость», признать установленными и проходящими по точкам с соответствующими координатами границы земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> и осуществить кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> согласно межевому плану, выполненному ООО «Недвижимость», Глава администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области обратился в Усманский районный суд с вышеуказанным иском к ООО «Недвижимость», Богатыревой З.В., Никитину Н.В., Киселевой Т.В., Киселевой Н.М., Корневу Н.А. и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области. Из искового заявления следует, что администрация сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области является заказчиком кадастровых работ в отношении земельного участка, образованного из земель, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Истец обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением границ вышеуказанного земельного участка. Однако, решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка истцу было отказано в связи с тем, что граница образуемого земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости. Причиной наложения земельных участков явилось то, что кадастровым инженером, осуществлявшим землеустроительные работы в отношении вышеуказанных земельных участков, принадлежащих Богатыревой З.В, Киселевой Т.В. и Киселевой Н.М., а также Корневу Н.А., были допущены ошибки в определении местоположения границ этих участков. Признав свою ошибку, кадастровый инженер ООО «Недвижимость» провел работы по уточнению местоположения границ названных земельных участков и подготовил новые межевые планы. Ошибка в сведениях о ранее поставленном на кадастровый учет земельном участке может быть устранена только посредством подачи соответствующих заявлений собственниками этих земельных участков. Однако, они такие заявления подавать в кадастровую палату отказываются, полагая, что правильными являются первоначальные межевые планы. В силу ч.4 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях на земельный участок может быть устранена только на основании решения суда об исправлении такой ошибки. Решение суда об исправлении кадастровых ошибок в отношении земельных участков ответчиков будет являться основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка истца. Для обеспечения возможности осуществления кадастрового учета земельного участка по адресу: <адрес> необходимо уточнить местоположение смежных земельных участков, принадлежащих ответчикам. При этом, площади земельных участков, их конфигурации и фактическое положение на местности сохранятся, а будут уточнены только сведения о характерных точках границ путем замены существующих ошибочных данных правильными. Представитель истца по доверенности Лопатина Л.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления. Представитель ответчика - и.о. директора ООО «Недвижимость» Киселева О.В. иск признала и пояснила, что инженеры-геодезисты их организации, которые составляли межевые планы земельных участков Богатыревой З.В., Никитина Н.В., Киселевой Т.В. и Киселевой Н.М., а также Корнева Н.А., ошиблись в цифровых значениях координат этих участков, что привело к наложению участков на электронной карте, и поскольку ответчики первые обратились в кадастровый орган с заявлениями о постановке на кадастровый учет их земельных участков, то вышеуказанную ошибку определить было невозможно, так как на местности порядок пользования участками между соседями сложился и никаких наложений или захватов земли не имеется. Данная кадастровая ошибка была устранена посредством составления ответчикам новых межевых планов. И первоначальные, и новые межевые планы составлялись с учетом замеров, произведенных по фактически сложившимся границам землепользования, т.е. по имеющимся заборам. Для того, чтобы исправить кадастровую ошибку во внесудебном порядке, от Богатыревой З.В., Никитина Н.В., Киселевой Т.В., Киселевой Н.М. и Корнева Н.А. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области должны поступить соответствующие заявления. Однако, ответчики отказываются подавать такие заявления. При этом, каких-либо споров по границам земельных участков при их межевании не возникало. Ответчик Киселева Н.М. исковые требования не признала и пояснила, что принадлежащий ей земельный участок по адресу: <адрес> уже поставлен на кадастровый учет и никаких заявлений, в том числе об учете изменений границ данного земельного участка, она в кадастровую палату подавать не намерена. Споров по границам земельных участков ни в момент межевания, ни в настоящее время между соседями и администрацией сельского поселения не возникало и не возникает. Представитель ответчиков Богатыревой З.В. и Никитина Н.В. по доверенностям Курчевский А.Л. исковые требования также не признал и пояснил, что у администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области отсутствуют законные основания для предъявления вышеуказанного иска. Кроме того, заявленные исковые требования направлены на изменение фактически сложившихся границ земельных участков истцов. В соответствии с требованиями Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» никто не вправе требовать от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления учета изменений данного объекта. Такие изменения могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости только по заявлению самого собственника. Подобных заявлений Богатырева З.В. и Никитин Н.В. в государственный кадастр недвижимости не подавали. Более того, ответчики не извещались о времени и дате проведения геодезических работ в отношении вновь образуемого администрацией сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области по адресу: <адрес> Ответчики Богатырева З.В., Никитин Н.В., Киселева Т.В., Корнев Н.А. и представитель ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суд посчитал возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В соответствии с п.1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой (п.3.1). Постановлением главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Липецкая <адрес> из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство. Межевание проводилось в системе координат МСК - 48. Границы названного земельного участка значатся проходящими через точку <данные изъяты> В силу п.2 ст.20 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. В соответствии с п.2 ч.1 ст.22 названного Федерального закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке. На основании ст.23, п.2 ч.2 ст.26 и п.6 ч.2 ст.27 вышеуказанного Федерального закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Решением заместителя начальника отдела кадастрового учета № 1 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области В.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в учете изменений земельного участка по адресу: Липецкая ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости по причине того, что одна из границ данного земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Согласно ч.4 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В соответствии со свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № №, выданным Усманским сектором Управления Росреестра по Липецкой области, Богатырева З.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Решением ведущего инженера Усманского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Липецкой области И.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № был произведен кадастровый учет изменений вышеуказанного земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и площади данного земельного участка. Однако, из представленного в судебное заседание межевого плана земельного участка Богатыревой З.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Недвижимость», следует, что на листе № <данные изъяты> имеется заключение кадастрового инженера, согласно которому в ходе проведения кадастровых работ по адресу: <адрес> была допущена ошибка в определении местоположения земельного участка и горизонтальных проложений земельного участка с кадастровым номером №. Данная ошибка была устранена посредством проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка, был составлен новый межевой план с просьбой о внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. При этом, границы названного земельного участка значатся проходящими через точку <данные изъяты> Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № №, выданным Усманским сектором Управления Росреестра по Липецкой области, Никитин Н.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Решением ведущего инженера ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области С.Ю.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № № был произведен кадастровый учет изменений вышеуказанного земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и площади данного земельного участка. Вместе с тем, из представленного в судебное заседание межевого плана земельного участка Никитина Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Недвижимость», следует, что на листе № <данные изъяты> имеется заключение кадастрового инженера, согласно которому в ходе проведения кадастровых работ по адресу: <адрес> была допущена ошибка в определении местоположения земельного участка и горизонтальных проложений земельного участка с кадастровым номером №. Данная ошибка была устранена посредством проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка, был составлен новый межевой план с просьбой о внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. При этом, границы названного земельного участка значатся проходящими через точку <данные изъяты> В соответствии со свидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № № и серии <данные изъяты> № №, выданными Усманским сектором Управления Росреестра по Липецкой области, Киселева Т.В. и Киселева Н.М. являются собственниками по <данные изъяты> доли каждая земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Решением ведущего инженера Усманского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Липецкой области И.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № был произведен кадастровый учет изменений вышеуказанного земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и площади данного земельного участка. Однако, из представленного в судебное заседание межевого плана земельного участка Киселевой Т.В. и Киселевой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Недвижимость», следует, что на листе № <данные изъяты> имеется заключение кадастрового инженера, согласно которому в ходе проведения кадастровых работ по адресу: <адрес> была допущена ошибка в определении местоположения земельного участка и горизонтальных проложений земельного участка с кадастровым номером №. Данная ошибка была устранена посредством проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка, был составлен новый межевой план с просьбой о внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. При этом, границы названного земельного участка значатся проходящими через <данные изъяты> Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № №, выданным Усманским сектором Управления Росреестра по Липецкой области, Корнев Н.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В соответствии с протоколом формирования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Усманским территориальным отделом Управления Роснедвижимости по Липецкой области, был произведен кадастровый учет вышеуказанного земельного участка. Вместе с тем, из представленного в судебное заседание межевого плана земельного участка Корнева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Недвижимость», следует, что на листе № <данные изъяты> имеется заключение кадастрового инженера, согласно которому в ходе проведения кадастровых работ по адресу: <адрес> была допущена ошибка в определении местоположения земельного участка и горизонтальных проложений земельного участка с кадастровым номером №. Данная ошибка была устранена посредством проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка, был составлен новый межевой план с просьбой о внесении соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. При этом, границы названного земельного участка значатся проходящими через точку <данные изъяты> В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд полагает, что ответчиками не представлено доказательств того, что заявленные исковые требования направлены на изменение фактически сложившихся границ земельных участков истцов. Напротив, в судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что на момент проведения межевых работ как в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> так и в отношении земельных участков Богатыревой З.В., Никитина Н.В., Киселевой Т.В., Киселевой Н.М. и Корнева Н.А. споров по установлению границ или изменению их на местности не имелось. Из представленных в судебное заседание кадастровых дел и уточненных межевых планов ответчиков следует, что причиной пересечения границ их земельных участков с формируемым администрацией сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области участком явилось именно неверное определение местоположений земельных участков и горизонтальных проложений земельных участков Богатыревой З.В., Никитина Н.В., Киселевой Т.В., Киселевой Н.М. и Корнева Н.А.. Данная ошибка была устранена посредством составления ООО «Недвижимость», допустившей такую ошибку, новых межевых планов с уточнением координат местоположений земельных участков, но без изменения площадей и конфигураций этих участков. Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчиков и их представителя Курчевского А.Л. о том, что у администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области отсутствуют законные основания для предъявления вышеуказанного иска. В силу ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также согласно ст.36 Устава сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения относятся к вопросам местного значения, т.е. к компетенции администраций сельских поселений. Не основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и утверждения представителя ответчиков Курчевского А.Л. в той части, что не была соблюдена процедура согласования местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес> Из представленного в судебное заседание межевого плана земельного участка по адресу: Липецкая <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт согласования местоположения границ этого участка. При этом, в акте имеются подписи главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области и С.Е.А., подтверждающие факт согласования местоположения границ, а также имеются указания на то, что согласование с Богатыревой З.В., Никитиным Н.В., Киселевой Т.В., Киселевой Н.М. и Корневым Н.А. не осуществлялось в виду того, что земельные участки ответчиков ранее были поставлены на кадастровый учет, т.е. местоположение границ с этими земельными участками являлись уже согласованными. Таким образом, принимая во внимание доказательства, представленные истцом, и признание иска представителем ответчика ООО «Недвижимость», учитывая, что изменения в кадастровый учет земельных участков ответчиков при отсутствии их заявлений могут быть внесены только на основании судебного решения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области к ООО «Недвижимость», Богатыревой З.В., Никитину Н.В., Киселевой Т.В., Киселевой Н.М., Корневу Н.А. и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области удовлетворить. Признать недействительным кадастровый учет местоположений границ земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № по адресу: Липецкая <адрес>, согласно межевым планам, выполненным ООО «Недвижимость». Признать границы земельного участка по адресу: <адрес> проходящими через <данные изъяты>, и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области изменить кадастровый учет данного земельного участок, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Недвижимость». Признать границы земельного участка по адресу: <адрес> проходящими через <данные изъяты>, и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области изменить кадастровый учет данного земельного участок, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Недвижимость». Признать границы земельного участка по адресу: <адрес> проходящими через точку <данные изъяты>, и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области изменить кадастровый учет данного земельного участок, согласно межевому плану от 09 июня 2011 года, выполненному ООО «Недвижимость». Признать границы земельного участка по адресу: <адрес> проходящими через <данные изъяты>, и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области изменить кадастровый учет данного земельного участок, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Недвижимость». Признать границы земельного участка по адресу: <адрес> проходящими через <данные изъяты>, и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области осуществить кадастровый учет данного земельного участок, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Недвижимость». Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд. Председательствующий А.В. Ламонов Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2011 года. Судья А.В. Ламонов