о понуждении к принятию мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности



Дело г.                  

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2011 года     город Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего        Пироговой М.В.

при секретаре         Ждановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шиш Л.А. о понуждении к принятию мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Шиш Л.А. о понуждении к принятию мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности.

Из искового заявления следует, что в ходе проведения совместной проверки прокуратурой Усманского района и Отделением надзорной деятельности по Усманскому району УГПН Липецкой области МЧС России в здании магазина «Парус», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6), распорядительным документом не определен противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03), не пройден инструктаж по пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, работниками организации (п.7 ППБ 01-03), на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03), не произведен замер сопротивления токоведущих частей силовой и осветительной электросети (ППБ 01-03 п.57), отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (п.16 ППБ 01-03), отсутствует приказ о назначении ответственного за противопожарное состояние объекта (ППБ 01-03 п.15), здание магазина не обеспечено нормативным количеством первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п.108), не произведена огнезащитная обработка деревоконструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36), здание магазина не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03), знаками безопасности не обозначены места размещения огнетушителей, телефонов и аптечек (ГОСТ 12.2.143-2002).

Ответчик является собственником здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, поэтому несет ответственность за соблюдение противопожарных требований.

Поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут явиться причиной возможных пожаров, их быстрого распространения и повлечь за собой необратимые последствия, прокурор просит суд обязать индивидуального предпринимателя Шиш Л.А. принять конкретные меры, направленные на обеспечение пожарной безопасности в здании магазина «Парус», а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, распорядительным документом определить противопожарный режим, пройти инструктаж по пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, работниками организации, на видных местах установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, произвести замер сопротивления токоведущих частей силовой и осветительной электросети, в здании магазина разместить план эвакуации людей на случай пожара, разработать и утвердить приказ о назначении ответственного за противопожарное состояние объекта, здание магазина обеспечить нормативным количеством первичных средств пожаротушения, произвести огнезащитную обработку деревоконструкций чердачного помещения, здание магазина оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, знаками безопасности обозначить места размещения огнетушителей, телефонов и аптечек.

В судебном заседании прокурор - ст. помощник прокурора Усманского района Липецкой области Алтухова Н.С. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчица в судебном заседании иск признала в полном объеме, объяснив, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Представитель третьего лица - Отделения надзорной деятельности по Усманскому району Управления государственного пожарного надзора Липецкой области МЧС России, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой проверки противопожарного состояния магазина «Парус», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно: отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6), распорядительным документом не определен противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03), не пройден инструктаж по пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, работниками организации (п.7 ППБ 01-03), на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03), не произведен замер сопротивления токоведущих частей силовой и осветительной электросети (ППБ 01-03 п.57), отсутствует план эвакуации людей на случай пожара (п.16 ППБ 01-03), отсутствует приказ о назначении ответственного за противопожарное состояние объекта (ППБ 01-03 п.15), здание магазина не обеспечено нормативным количеством первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п.108), не произведена огнезащитная обработка деревоконструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36), здание магазина не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03), знаками безопасности не обозначены места размещения огнетушителей, телефонов и аптечек (ГОСТ 12.2.143-2002).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Отделения надзорной деятельности по Усманскому району УНД по Липецкой области ГУ МЧС России от 01.06.2011 года № 249.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из материалов дела следует, что Шиш Л.А. является собственником здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, она несет ответственность за соблюдение противопожарных требований.

В соответствии со ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в иске, ущемляют права и законные интересы граждан и в случае возникновения пожара могут привести к угрозе его быстрого распространения и неустранимым последствиям.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что здание магазина является местом массового скопления людей, а обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и в случае возникновения пожара могут поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, с учетом признания иска ответчиком суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 200 рублей в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ (по требованию неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Обязать индивидуального предпринимателя Шиш Л.А. в здании магазина «Парус», расположенного по адресу: <адрес>:

  1. разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности,
  2. распорядительным документом определить противопожарный режим,
  3. пройти инструктаж по пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, работниками организации,
  4. произвести замер сопротивления токоведущих частей силовой и осветительной электросети,
  5. разработать и утвердить приказ о назначении ответственного за противопожарное состояние объекта,
  6. здание магазина обеспечить нормативным количеством первичных средств пожаротушения,
  7. здание магазина оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации,
  8. знаками безопасности обозначить места размещения огнетушителей, телефонов и аптечек,
  9. на видных местах установить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны,
  10. в здании магазина разместить план эвакуации людей на случай пожара,
  11. произвести огнезащитную обработку деревоконструкций чердачного помещения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шиш Л.А. в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда в части уплаты государственной пошлины не приводить в исполнение ввиду его добровольного исполнения ответчиком.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова