Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2011 года г. Усмань Усманский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего Пироговой М.В. при секретаре Ждановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по заявлению Сахарчука С.Я. об оспаривании действий (бездействия) Министерства финансов РФ по исполнению исполнительного документа, УСТАНОВИЛ: Сахарчук С.Я. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Министерства финансов РФ по исполнению исполнительного документа, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством финансов РФ был получен исполнительный лист серии № №. В приложенной к исполнительному листу выписке Московского индустриального банка была указана недостаточная информация для перечисления взыскиваемой суммы на его счет. Вместо незамедлительного возврата исполнительного листа Министерство финансов РФ более чем через 2 месяца направило ему письмо с предложением дослать необходимые реквизиты банка. ДД.ММ.ГГГГ им заказным письмом были направлены в Министерство финансов РФ полные реквизиты Московского индустриального банка, однако, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был ему возвращен. В этой связи, Сахарчук С.Я. просит признать действия (бездействие) Министерства финансов РФ незаконными. Сахарчук С.Я., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Представитель Министерства финансов РФ по доверенности Брыкин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования, объяснив, что в соответствии с п.2 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. В заявлении Сахарчука С.Я. от ДД.ММ.ГГГГ не были указаны реквизиты банковского счета взыскателя, а в приложенной к заявлению выписке по счету Московского индустриального банка был указан только номер лицевого счета. В целях сокращения времени исполнения исполнительного документа Министерство финансов РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ предложило взыскателю представить заявление с правильным написанием всех реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Пунктом 6 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено исполнение судебных актов в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Поскольку заявителем не были представлены полные реквизиты банковского счета, исполнительный лист был ему возвращен. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления данного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством РФ. С учетом изложенного, Министерством финансов РФ не были нарушены права и свободы Сахарчука С.Я. либо созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод. Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ). В соответствии с п.2 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (п.3 ст.242.1 БК РФ). Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.242.1 БК РФ). Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации. Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Из исследованных судом материалов гражданского дела № (том <данные изъяты>) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Усманским районным судом Липецкой области заявителю был направлен исполнительный лист серии № № о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Сахарчука С.Я. <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда и <данные изъяты> руб. в счет компенсации судебных расходов (<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ Сахарчук С.Я. обратился в Усманский районный суд Липецкой области с заявлением о направлении исполнительного листа для исполнения, приложив к нему выписку по счету банковской карты Московского индустриального банка (<данные изъяты>). Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии № № поступил в Министерство финансов РФ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было предложено представить в Министерство финансов РФ заявление с правильным написанием всех реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, поскольку в представленном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указан только номер лицевого счета. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство финансов РФ возвратило заявителю документы, поступившие на исполнение, в связи с тем, что в представленном им заявлении не были указаны реквизиты банка, в котором им открыт лицевой счет, а на письменный запрос о предоставлении уточненных банковских реквизитов ответа не поступило. Обстоятельств, свидетельствующих о направлении заявителем уточненных реквизитов банковского счета (в пределах установленного для исполнения судебных актов срока), судом не установлено. Таким образом, Министерство финансов РФ обоснованно в соответствии с п.3 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ возвратило заявителю документы, поступившие на исполнение. ДД.ММ.ГГГГ Сахарчук С.Я. вновь обратился в Усманский районный суд с заявлением о направлении исполнительного листа в Министерство финансов РФ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Усманским районным судом заявителю было предложено представить в суд заявление с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист возвращен Сахарчук С.Я. по его просьбе (<данные изъяты>, гр. дело №). Из содержания заявления Сахарчук С.Я. следует, что вместо незамедлительного возврата исполнительного листа Министерство финансов РФ более чем через 2 месяца направило ему письмо с предложением представить необходимые реквизиты банка. Действительно, вопрос о принятии к исполнению исполнительного документа рассматривался должностными лицами Министерства финансов Российской Федерации в течение более чем одного месяца, в частности, с 4 марта 2011 года до 6 мая 2011 года, однако статья 242.1 Бюджетного кодекса РФ, определяющая общий порядок обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не устанавливает срок рассмотрения вопроса о соответствии исполнительного документа предусмотренным этой статьей требованиям. Законодателем установлен только срок исполнения судебного акта, который в силу пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ не должен превышать три месяца, и исчисляется со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Между тем, как установлено судом при рассмотрении дела, данный срок Министерством финансов Российской Федерации соблюден. В соответствии с п.4 ст.242.1 Бюджетного кодекса РФ возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенные выше обстоятельства дела, а также отсутствие со стороны Министерства финансов РФ нарушений каких-либо прав и законных интересов заявителя либо создания препятствий к их осуществлению, суд не находит оснований для признания оспариваемого действия (бездействия) незаконным. В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.258, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Сахарчука С.Я. об оспаривании действий (бездействия) Министерства финансов РФ по исполнению исполнительного документа отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд. Председательствующий: М.В. Пирогова