Дело № год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июля 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе председательствующего Пироговой М.В. при секретаре Ждановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Шлыковой О.П., Шлыкова Н.И. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании решения об отказе в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на улучшение жилищных условий незаконным, обязывании направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, УСТАНОВИЛ: Шлыкова О.П. и Шлыков Н.И. обратились в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в направлении части средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на улучшение жилищных условий незаконным, обязывании направить часть средств материнского капитала в размере 50% на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. Из искового заявления следует, что истцу Шлыкову Н.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в БТИ, принадлежит на праве собственности 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истица Шлыкова О.П. является владельцем сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ на получение материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и строительства администрации Усманского района Шлыкову Н.И. были выданы градостроительные документы, разрешающие строительство жилой пристройки и реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Шлыковым Н.И. и Усманским ОСБ №386 Сбербанка России был заключен кредитный договор №, по которому денежные средства должны быть направлены на строительство и реконструкцию жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Шлыкова О.П. обратилась в ГУ УПФР в Усманском районе с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении данного заявления в связи с тем, что не было представлено свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение. Истцы считают указанное решение незаконным, поскольку права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. Строительство жилой пристройки и реконструкция жилого дома № по ул. <адрес> в <адрес> направлены на улучшение жилищных условий семьи истцов. Государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости может быть произведена только после ввода реконструируемого объекта в эксплуатацию. Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просили суд о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на улучшение жилищных условий незаконным, обязывании направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. В судебном заседании Шлыкова О.П. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске, дополнительно объяснив, что в настоящее время произведена пристройка к жилому дому по адресу: <адрес>, но не введена в эксплуатацию, изготовлен технический паспорт на домовладение. Земельный участок при домовладении в настоящее время находится в их владении и пользовании на праве постоянного бессрочного пользования. Однако они лишены возможности зарегистрировать право собственности на реконструируемое домовладение и земельный участок, в связи с наличием спора у собственника другой 1/2 доли жилого дома с соседями по границам земельного участка. Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, просила с ответчика не взыскивать. Истец Шлыков Н.И., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по доверенности Смольянинова И.В. возражала против удовлетворения исковых требований, объяснив, что в нарушение Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий истицей не было предоставлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в перечень документов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862, не входит. Представитель третьего лица ОАО «Сбербанк России» в лице Усманского отделения №386 по доверенности Терновых Н.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий. Согласно п.6 ст.10 названного Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Пунктом 3 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, предусмотрено, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу). В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: - копию кредитного договора (договора займа); - справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); - свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; - копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях (п.13 Правил). Из материалов дела следует, что истица Шлыкова О.П. является владельцем государственного сертификата серии № на получение материнского капитала. Шлыкову Н.И. (супругу истицы) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Усманском Бюро технической инвентаризации, принадлежит на праве собственности 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>). Постановлением главы администрации Усманского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Шлыкову Н.И. был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и строительства администрации Усманского района Шлыкову Н.И. выдано разрешение на строительство жилой пристройки и реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес> (<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ между Шлыковым Н.И. и АКСБ РФ в лице Усманского отделения №386 был заключен кредитный договор № БКИ, по которому заемщику выдан кредит «Кредит на недвижимость» в сумме <данные изъяты>. на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в данный кредитный договор были внесены изменения, согласно которым заемщику был предоставлен кредит на строительство и реконструкцию жилого дома, расположенного по указанному выше адресу (<данные изъяты>). Согласно ответу Усманского отделения №386 ОАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ остаток срочной ссудной задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Шлыкова О.П. обратилась в ГУ УПФР в Усманском районе с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, полученному на строительство и реконструкцию жилого дома (<данные изъяты>). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении данного заявления в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ. Мотивы отказа в данном решении не приведены (<данные изъяты>). Из письменного ответа ГУ УПФР в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ и объяснений представителя ответчика следует, что основанием для отказа Шлыковой О.П. в удовлетворении ее заявления послужило непредставление истицей свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, а предоставленное ею свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ не входит в перечень документов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862. Суд не может согласиться с указанными доводами представителя ответчика по следующим основаниям: Как указывалось выше, супругу истицы Шлыкову Н.И. принадлежит на праве собственности 1/2 доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности Шлыкова Н.И. на данное домовладение подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в Усманском Бюро технической инвентаризации. Согласно ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. С учетом приведенных положенийФедерального закона право собственности Шлыкова Н.И. на объект недвижимого имущества, зарегистрированное в БТИ, признается юридически действительным и не требует обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ. Кроме того, как следует из объяснений истицы, жилая пристройка и реконструированная часть жилого дома не введены в эксплуатацию, в связи с чем государственная регистрация права собственности на жилое помещение невозможна. Истица лишена возможности предоставить в ГУ УПФР в Усманском районе свидетельство о государственной регистрации права собственности на 1/2 долю жилого дома за ее супругом также по причине наличия спора между собственником другой части жилого дома и его соседями по границам земельного участка, что подтверждается показаниями свидетеля Ш.В.Н. - кадастрового инженера. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, до настоящего времени не оформлен собственниками домовладения в свою собственность, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Без соответствующего оформления прав на земельный участок, истцы не смогут зарегистрировать право собственности на жилой дом, реконструированный с использованием кредитных средств. Между тем, указанные обстоятельства не должны являться препятствием в реализации истицей права на распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. Факт улучшения жилищных условий семьи истцов подтверждается разрешением на строительство жилой пристройки и реконструкции в 1/2 доли жилого дома, техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривался ответчиком. Согласно нотариально удостоверенному письменному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцами в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, истцы обязались оформить 1/2 долю жилого дома с учетом доли жилого дома, реконструированного с использованием средств материнского капитала, в общую собственность семьи. С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе направить средства материнского капитала, полагающиеся Шлыковой О.П. по сертификату №, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Шлыковым Н.И. и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ (ОАО) в лице Усманского отделения №386. В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. По просьбе истца суд считает необходимым не взыскивать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области направить средства материнского капитала, полагающиеся Шлыковой О.П. по сертификату №, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Шлыковым Н.И. и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ (ОАО) в лице Усманского отделения №386. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.