Дело №г. З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 02 сентября 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего Путилина Н.М. с участием адвоката Плетневой О.Д. при секретаре Шестаковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Беляева В.А. к администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области об обжаловании постановлений о снятии с учета и отказе в постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязывании ответчика поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с исковым заявлением, из которого следует, что является инвалидом <данные изъяты> группы. На основании постановления главы администрации Усманского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготную очередь инвалидов <данные изъяты> группы. Постановлениями главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета по улучшению жилищных условий, а от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было повторно отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ввиду намеренного их ухудшения. Просил признать незаконными указанные выше Постановления главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязать ответчика поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготную очередь инвалидов <данные изъяты> группы с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представители истца по доверенности Беляева Т.В. и по ордеру Плетнева О.Д. поддержали заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении. Настаивала на рассмотрении дела по заявленным требованиям и имеющимся доказательствам. Дополнительно пояснив, что 28.08.2010. истец зарегистрировал брак с Б.Н.В., удочерил её дочь - Б.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента регистрации брака и по настоящее время указанные лица являются членами семьи истца и проживают с ним по адресу: <адрес> Согласно выписки из домовой книги в квартире № по <адрес> зарегистрированы: истец, его мать - Беляева Т.В., его отец -Б.А.М., его сестра - Б.Ю.А., его супруга - Б.Н.В.., его дочь - Б.А.В. и его тетя - В.В.В. Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь на каждого человека менее учетной нормы жилой площади на 1 человека по г. Усмани. Вышеуказанные лица иного жилья, кроме того в котором проживают, ни на праве собственности, ни на ином праве не имеют. Представитель ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, и суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие с вынесением заочного решения. Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом <данные изъяты> группы. На основании постановления главы администрации Усманского района от ДД.ММ.ГГГГ. № поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготную очередь инвалидов <данные изъяты> группы. Постановлениями главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ. был снят с учета по улучшению жилищных условий, а от ДД.ММ.ГГГГ. № было повторно отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ввиду намеренного их ухудшения. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал брак с Б.Н.В., удочерил её дочь - Б.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента регистрации брака и по настоящее время указанные лица являются членами семьи истца и проживают с ним по адресу: <адрес> Указанные лица в собственности какого-либо жилья не имеют, что подтверждается материалами дела. Квартира № в жилом доме <адрес> принадлежит на праве собственности матери истца - Беляевой Т.В., что подтверждается выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно выписки из домовой книги в квартире № по ул. Гоголя. 30 в г. Усмани Липецкой области зарегистрированы: Беляев В.А., его мать - Беляева Т.В., его отец -Б.А.М., его сестра - Б.Ю.А.., его супруга - Б.Н.В.., его дочь - Б.А.В. и его тетя - В.В.В. В силу ст. 17 ФЗ РФ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст.ст. 3,4 Закона Липецкой области от 18 августа 2006 г. № 318-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на обеспечение жильем имеют следующие категории граждан: - инвалиды. Обеспечение жильем осуществляется в порядке очереди исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу ст.ст. 49,50,51 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст.ст. 52,55,56 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Таким образом, указанная статья говорит о сознательном, намеренном ухудшении своих жилищных условиях, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В то время, как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал брак с Б.Н.В., удочерил её дочь - Б.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента регистрации брака и по настоящее время указанные лица являются членами семьи истца и проживают с ним по адресу: <адрес> Указанные лица в собственности какого-либо жилья не имеют, что подтверждается материалами дела. С учетом данных обстоятельств, регистрация в указанную квартиру жены и дочери истца не может быть расценена судом как совершение им действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно п. 4 Положения «О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории г. Усмани», утвержденного решением сессии от 17.06.2006г. Совета депутатов г. Усмани, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях г. Усмани, 13.5 кв.м. общей площади на человека. Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь на каждого человека, даже исключая регистрацию тети истца - В.В.В., менее учетной нормы жилой площади на 1 человека по г. Усмани (<данные изъяты>). Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237,254,255 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования Беляева В.А.. Признать незаконными Постановления главы администрации городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. №. Обязать администрацию городского поселения г. Усмани Усманского муниципального района Липецкой области поставить Беляева В.А. в очередь на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. в категорию инвалидов <данные изъяты> группы. Ответчик может обратиться с заявлением об отмене решения в Усманский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения Усманского районного суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Н.М.Путилин Мотивированное решение суда изготовлено 06.09.2011г.