Дело №         

     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2011 года       Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего     Пироговой М.В.

при секретаре       Ждановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Роговой И.Л. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Рогова И.Л. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Из искового заявления следует, что 08.08.2011 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы.

Комиссией не были включены в специальный стаж истицы периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> с 01.01.1992 г. по 03.05.1995 г.. учебных отпусков с 17.11.1986 г. по 29.11.1986 г., с 02.03.1987 г. по 27.03.1987 г., с 04.04.1988 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 24.06.1988 г., курсов повышения квалификации с 01.02.2005 г. по 05.02.2005 г., с 21.02.2005 г. по 25.02.2005 г.

Истица полагает, что ответчик незаконно не включил ей в специальный стаж указанные периоды, поскольку детские ясли <данные изъяты> при переименовании в ясли-сад <данные изъяты> ошибочно были зарегистрированы как детский комбинат. Данная ошибка впоследствии была устранена изданием соответствующего постановления. Во время учебы в педагогическом учебном заведении по месту работы ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов, в период пребывания на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В этой связи истица просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитав в специальный стаж указанные выше периоды, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, т.е. с 08.08.2011 года.

В судебном заседании Рогова И.Л. поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе, действующая на основании доверенности Коробкина Л. А., исковые требования не признала и объяснила, что включение в специальный стаж периода работы в детском комбинате, периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации не предусмотрено постановлениями Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. и № 781 от 29.10.2002 года, поэтому просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как следует из материалов дела, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице был установлен специальный трудовой стаж 21 год 4 месяца 21 день. Спорные периоды не были засчитаны истице в специальный стаж. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от той же даты Роговой И.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Согласно трудовой книжке от 17.07.1979 года Рогова И.Л. 14.03.1983 г. была принята в детские ясли <данные изъяты> на должность няни, с 06.08.1986 г. - переведена воспитателем. С 01.01.1992 года имеется запись о переименовании детского комбината <данные изъяты> в детский комбинат <данные изъяты> на основании решения № 404 по Усманскому горсовету от 17.12.1991 года. В последующем данная запись признана недействительной и произведена новая - о переименовании ясли-сад <данные изъяты> в ясли-сад <данные изъяты> с 01.01.1992 г.

Из содержания постановления главы администрации Усманского района Липецкой области от 01.03.2000 года № 150 следует, что в решении исполкома Усманского горсовета народных депутатов № 404 от 17.12.1991 года была ошибочно указана организационно-правовая форма «ясли-сада» «комбинатом», которым ясли-сад <данные изъяты> никогда не являлся и решения об изменении формы детского дошкольного учреждения на комбинат никогда не принималось.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе необоснованно не приняло во внимание указанное обстоятельство, поэтому суд, учитывая, что учреждение «ясли-сад» предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, считает необходимым включить Роговой И.Л. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы в должности воспитателя с 01.01.1992 года по 03.05.1995 года (03.04.03).

Из имеющихся в материалах дела выписок из приказов по детским яслям <данные изъяты> № 175 от 14.11.1986 г., № 22 от 23.05.1988 г., лицевых счетов за 1987-1988 г.г. следует, что истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска для обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 17.11.1986 г. по 29.11.1986 г., с 02.03.1987 г. по 27.03.1987 г., с 04.04.1988 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 24.06.1988 г.

Согласно имеющейся в материалах дела копии диплома МТ № № истица в 1988 году окончила <данные изъяты> педагогическое училище по специальности «воспитатель в дошкольных учреждениях».

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (действовавшего в период учебы истицы), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что указанное в Положении условие для включения времени обучения в специальный стаж у истицы соблюдается, поскольку до предоставления ученических отпусков и после них истица осуществляла педагогическую деятельность.

В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Поскольку Рогова И.Л. находилась в учебных отпусках в период действия указанного Положения, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения Роговой И.Л. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из материалов дела также следует, что с 01.02.2005 г. по 05.02.2005 г., с 21.02.2005 г. по 25.02.2005 г. истица направлялась на курсы повышения квалификации.

В период курсов повышения квалификации за истицей сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам, что подтверждается данными лицевого счета по заработной плате за 2005 год.

Согласно должностной инструкции воспитателя МДОУ <данные изъяты> воспитатель обязан повышать квалификацию на курсах и семинарах 1 раз в 5 лет.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.

Как следует из материалов дела, Рогова И.Л. обратилась с заявлением о назначении пенсии 08.08.2011 года.

Специальный стаж истицы с учетом удовлетворенных требований на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 25 г. 00 мес. 04 дня.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с 08.08.2011 года.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Из материалов дела следует, что истицей при рассмотрении настоящего дела были понесены расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, поэтому данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Роговой И.Л. удовлетворить:

Признать за Роговой И.Л. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с зачетом в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в яслях-саду <данные изъяты> с 01.01.1992 г. по 03.05.1995 г., периодов учебных отпусков с 17.11.1986 г. по 29.11.1986 г., с 02.03.1987 г. по 27.03.1987 г., с 04.04.1988 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 24.06.1988 г., курсов повышения квалификации с 01.02.2005 г. по 05.02.2005 г., с 21.02.2005 г. по 25.02.2005 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Роговой И.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.08.2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области в пользу Роговой И.Л. возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова