Дело № № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе председательствующего Пироговой М.В. при секретаре Ждановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Зибровой Л.В. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, УСТАНОВИЛ: Зиброва Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Из искового заявления следует, что истица с 1986 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. 16.08.2011 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Комиссией не были включены в специальный стаж истицы периоды работы в должности старшей вожатой в <данные изъяты> средней школе № с 15.08.1987 г. по 31.08.1988 г., учебного отпуска с 01.06.1989 г. по 20.06.1989 г., с 02.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 03.01.1992 г. по 12.01.1992 г., с 09.01.1993 г. по 18.01.1993 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 10.01.1994 г. по 17.01.1994 г., с 04.04.1994 г. по 23.06.1994 г., а также курсов с отрывом от производства с 12.03.2007 г. по 23.03.2007 г., с 06.11.2007 г. по 10.11.2007 г. Истица не согласна с указанным рением ответчика, поскольку по ранее действовавшему законодательству работа в должности старшей пионервожатой засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Учебные отпуска и курсы с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В этой связи Зиброва Л.В. просит суд включить в специальный стаж указанные периоды, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей данную пенсию с момента ее обращения, т.е. с 16.08.2011 г. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Государственную пошлину, уплаченную ею при подаче иска, с ответчика просила не взыскивать. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе, действующая на основании доверенности Коробкина Л. А., исковые требования не признала и объяснила, что включение периодов работы в должности старшей вожатой, периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено постановлениями Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. и № 781 от 29.10.2002 года. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3,4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее именуется Список). При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Из материалов дела следует, что на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице был установлен специальный трудовой стаж 23 года 4 месяца 22 дня. Спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж истицы. Согласно трудовой книжке от 08.07.1987 года Зиброва Л.В. с 15.08.1987 г. по 31.08.1988 г. работала в <данные изъяты> средней школе № в должности старшей вожатой, с 01.09.1988 г. по 09.10.1990 г. - в должности старшей пионервожатой той же школы, а с 10.10.1990 г. по настоящее время - в должности учителя <данные изъяты> средней школы (ныне МОУ СОШ <адрес>). В лицевых счетах по заработной плате за 1987-1988 г.г. по <данные изъяты> средней школе № должность истицы указана «старшая пионервожатая». В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшим в период работы истицы, в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом время такой работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку спорный период работы истицы в должности старшей пионерской вожатой имел место во время действия указанного Положения, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии. Иное толкование закона свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что выражалось бы в отмене льгот и гарантий, установленных ранее действующим законодательством. Из материалов дела также следует, что с 01.06.1989 г. по 20.06.1989 г., с 02.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 03.01.1992 г. по 12.01.1992 г., с 09.01.1993 г. по 18.01.1993 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 10.01.1994 г. по 17.01.1994 г., с 04.04.1994 г. по 23.06.1994 г. истице предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с обучением в <данные изъяты>, что подтверждается приказами по <данные изъяты> средней школе № и <данные изъяты> средней школе №№ 149 от 10.05.1989 г., 79 от 02.06.1991 г., 137 от 03.01.1992 г., 47 от 31.05.1993 г., 99 от 27.12.1993 г., 1 от 05.01.1993 г., 35 от 04.04.1994 г. 28.06.1994 года истице был выдан диплом № об окончании <данные изъяты> по специальности «история». В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку истица обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, и приказом работодателя ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый учебный отпуск, суд считает необходимым обязать ГУ УПФР в Усманском районе включить Зибровой Л.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учебные отпуска с 01.06.1989 г. по 20.06.1989 г., с 02.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 03.01.1992 г. по 12.01.1992 г., с 09.01.1993 г. по 18.01.1993 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 10.01.1994 г. по 17.01.1994 г., с 04.04.1994 г. по 23.06.1994 г. Судом также установлено, что в периоды с 12.03.2007 г. по 23.03.2007 г. и с 06.11.2007 г. по 10.11.2007 г. истица находилась на курсах повышения квалификации в Государственном (областном) Образовательном учреждении дополнительного профессионального образования по теме «Содержание и современные технологии преподавания истории и обществознания в школе», что подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № Согласно должностной инструкции учителя истории и обществознания учитель должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее. Как следует из материалов дела, Зиброва Л.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии 16.08.2011 года. С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением об установлении пенсии составляет: 23.04.22 (по протоколу) + 01.00.17 + 00.00.20 + 00.01.01 + 00.00.10 + 00.00.10 + 00.01.00 + 00.00.08 + 00.02.20 + 00.00.12 + 00.00.05 = 25 лет 00 мес. 05 дн. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее установлением, т.е. с 16.08.2011 г. По просьбе истицы суд полагает возможным не взыскивать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Зибровой Л.В. удовлетворить: Признать за Зибровой Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.08.2011 года, с зачетом в специальный стаж следующих периодов: - с 15.08.1987 года по 31.08.1988 года - работа в должности старшей пионерской вожатой в <данные изъяты> средней школе № - учебные отпуска:с 01.06.1989 г. по 20.06.1989 г., с 02.06.1991 г. по 02.07.1991 г., с 03.01.1992 г. по 12.01.1992 г., с 09.01.1993 г. по 18.01.1993 г., с 01.06.1993 г. по 30.06.1993 г., с 10.01.1994 г. по 17.01.1994 г., с 04.04.1994 г. по 23.06.1994 г.; - курсы с отрывом от производства: с 12.03.2007 г. по 23.03.2007 г., с 06.11.2007 г. по 10.11.2007 г. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Зибровой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.08.2011 года. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд. Председательствующий: М.В. Пирогова