решение об отказе в удовлетворении заявления



Дело           

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2011 года                             Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи                                                                              Ламонова А.В.

при секретаре                                                                                      Леоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усмани гражданское дело по заявлению Сахарчука С.Я. об оспаривании действий должностных лиц Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

         Сахарчук С.Я. обратился в Усманский районный суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

         Из заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сахарчук С.Я. обратился в Управление федеральной службы судебных приставов по Липецкой области с заявлением, содержащим требование устранить нарушения со стороны судебных приставов в виде опроса граждан о целях посещения судов Липецкой области. ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ на вышеуказанное заявление за подписью и.о. руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области с указанием на то, что выяснение судебными приставами у посетителей суда цели посещения вызвано необходимостью определения наличия права гражданина являться в суд. Данный ответ основан на неверном толковании закона и нарушает право заявителя на получение информации.

          С учетом этого, Сахарчук С.Я. просил суд признать действия руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области по факту предоставления ему ответа на заявление незаконными и обязать Управление федеральной службы судебных приставов по Липецкой области принять меры к устранению нарушения прав граждан при посещении судов.

          В судебном заседании Сахарчук С.Я. поддержал заявленные требования, дав суду пояснения, аналогичные доводам заявления.

          Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области - по доверенности Корнева О.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, но представила письменный отзыв на вышеуказанное заявление, из которого следует, что заявление Сахарчука С.Я. неподсудно Усманскому районному суду и должно быть рассмотрено Советским районным судом г.Липецка, т.е. по месту нахождения Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области. Кроме того, заявителем пропущен десятидневный срок обжалования действий руководителя Управления. Более того, оспариваемый Сахарчуком С.Я. ответ на его заявление содержит всю необходимую информацию и этот ответ не нарушает каких-либо прав заявителя.            

Выслушав Сахарчука С.Я., изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.1 ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

          В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации и ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

          Из представленного в судебное заседание заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сахарчук С.Я. обратился в Управление федеральной службы судебных приставов по Липецкой области с заявлением, содержащим требование устранить нарушения со стороны судебных приставов в виде опроса граждан о целях посещения судов Липецкой области.

          В силу п.6 Положения о территориальном органе федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста РФ от 9 апреля 2007 года № 69, территориальный орган ФССП России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации установленный порядок деятельности судов, а также организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Согласно ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

          ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером и.о. руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Борисовым С.Н. в адрес Сахарчука С.Я. на заявление последнего от ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ, из которого следует, что выяснение судебными приставами у посетителей суда целей посещения вызвано необходимостью определения наличия права гражданина являться в суд.

          В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право:

проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов;

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства;

не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел.

           В то же время, согласно п.2.1. Правил поведения в зданиях, помещениях и на прилегающей территории федеральных судов общей юрисдикции Липецкой области, утвержденных Советом судей Липецкой области 21 августа 2001 года, посетитель суда вправе являться в суд в следующих целях:

- для участия в судебном заседании в качестве участника судебного процесса;

- для нахождения в зале судебного заседания в качестве наблюдателя при рассмотрении конкретного уголовного, гражданского дела, административного либо иных материалов, если судебное заседание объявлено председательствующим по делу судьей открытым;

- на прием к председателю суда, его заместителю, судье и работников аппарата судов в дни и часы приема, установленные приказом председателя районного суда, для подачи в суд исковых заявлений, жалоб и иных документов;

- для посещения канцелярии суда в установленные дни и часы приема граждан для получения процессуальных документов, выдаваемых судом, граждане, прибывшие в суд из других населенных пунктов, инвалиды 1 и II группы, участники Великой Отечественной Войны, руководители правоохранительных органов и другие должностные лица в силу своего статуса, адвокаты по вопросам профессиональной деятельности принимаются во внеочередном порядке в дни приема в течении всего рабочего времени.

Кроме того, в силу п.3.1 и п.3.2 вышеуказанных Правил при входе в здание суда посетитель обязан:

- проходить проверку с использованием технических средств, проводимую судебными приставами, работниками муниципальной милиции по обеспечению установленного порядка деятельности судов и предъявлять им для осмотра ручную кладь /дамские сумки, портфели, папки и т.п. для исключения возможности проноса в здание и помещения суда огнестрельного и холодного оружия, химических и взрывчатых веществ, спиртных напитков и иных предметов и средств, наличие которых у посетителя либо их применение представляет угрозу для безопасности окружающих;

- предъявлять документы, удостоверяющие личность, и судебные извещения (повестки) судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- выполнять законные требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов и работников муниципальной милиции.

          Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия и.о. руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области Борисова С.Н. по факту предоставления ответа на заявление Сахарчука С.Я. от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, поскольку такие действия были совершены в установленный законом срок, в соответствии с имеющимися у и.о. руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области полномочиями. Кроме того, суд полагает, что являются законными и действия судебных приставов по фактам выяснения у граждан целей посещения ими судов Липецкой области, так как такие полномочия прямо вытекают из вышеприведенных положений ст.11Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Правил поведения в зданиях, помещениях и на прилегающей территории федеральных судов общей юрисдикции Липецкой области.           

С учетом правомерности действий должностных лиц Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области по вышеуказанным фактам, а также принимая во внимание, что Сахарчуком С.Я. не были приведены конкретные факты посещения им судов Липецкой области и выяснения у него судебными приставами целей посещения этих судов, у суда отсутствуют основания полагать, что такими действиями были нарушены какие-либо права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод или на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. ст. 245-250, 254-258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сахарчука С.Я. об оспаривании действий должностных лиц Управления федеральной службы судебных приставов по Липецкой области отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Усманский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий                                                                           А.В. Ламонов