Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ламонова А.В. при секретаре Леоновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Голодовича С.В. к Управлению строительства и архитектуры Липецкой области, к Управлению финансов администрации Липецкой области, к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», к администрации Усманского района Липецкой области и к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с требованиями признать право истца на предоставление дополнительного жилого помещения взамен утраченного в результате природного пожара, обязать привести ранее построенное жилое помещение <адрес> в соответствие с общей площадью утраченного жилья, признать, что общая площадь утраченного в результате природного пожара жилого помещения по вышеуказанному адресу составляла <данные изъяты> кв.м., обязать ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» внести изменения в технический паспорт на данное домовладение, обязать Управление федеральной службы государственной регистрации и картографии по Липецкой области внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на получение материальной помощи в форме денежной компенсации, взыскать с Управления финансов администрации Липецкой области денежную компенсацию в сумме <данные изъяты> рублей и взыскать с Управления строительства и архитектуры Липецкой области, Управления финансов администрации Липецкой области, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» и администрации Усманского района Липецкой области компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, Голодович С.В. обратился в Усманский районный суд с вышеуказанным иском к Управлению строительства и архитектуры Липецкой области, к Управлению финансов администрации Липецкой области, к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», к администрации Усманского района Липецкой области и к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. Из исковых заявлений следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате имевшего место природного пожара было уничтожено домовладение истца, расположенное по адресу: <адрес>. На основании распоряжения Правительства РФ от 30 июля 2010 года № 1286-р и Порядка предоставления жилья и выплаты компенсации гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области, утвержденного постановлением Администрации Липецкой области от 10 августа 2010 года № 250, одиноко проживающим гражданам, относящимся к вышеуказанной категории, размер общей площади строящегося жилого помещения должен был составлять не менее площади утраченного жилого помещения, но в любом случае не менее 33 кв.м.. Однако, в нарушение данных положений истцу, общая площадь утраченного домовладения которого составляла <данные изъяты> кв.м., был простроен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Причиной такой ошибки явилось неправильное указание общей площади утраченного домовладения в размере <данные изъяты> кв.м. в техническом паспорте, составленном ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация». С учетом этой ошибки неверно была указана общая площадь домовладения и в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимого имущества, выданном Управлением федеральной службы государственной регистрации и картографии по Липецкой области. После пожара Голодович С.В. неоднократно обращался в Управление строительства и архитектуры Липецкой области и в администрацию Усманского района Липецкой области с просьбой предоставить ему жилое помещение общей площадью не менее утраченного. Однако, ему в этом было отказано и он вынужден был согласиться на строительство жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Учитывая, что в настоящее время жилой дом указанной площадью ему передан в собственность, истец согласен на получение денежной компенсации за недостающую общую площадь домовладения в сумме <данные изъяты> рублей. Кроме того, истец полагает, что действиями должностных лиц Управления строительства и архитектуры Липецкой области, Управления финансов администрации Липецкой области, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» и администрации Усманского района Липецкой области ему был причинен моральный вред, который подлежит компенсации в сумме <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец Голодович С.В. и его представитель по ордеру адвокат Павлова В.Н. поддержали заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковых заявлениях и дополнительно пояснили суду, что постоянно по месту жительства истец зарегистрирован в г.Воронеж с целью получения хорошего медицинского обслуживания, но фактически его основным (постоянным) местом жительства являлся сгоревший жилой дом. Кроме того, на момент повреждения дома он отапливался дизельным генератором полностью, т.е. и жилая комната, и коридор, и кладовка. Представитель ответчика - Управления строительства и архитектуры Липецкой области, Хлопкова С.И. исковые требования не признала и пояснила, что в силу п.3 Порядка предоставления жилья и выплаты компенсации гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области, утвержденного постановлением Администрации Липецкой области от 10.08.2010 года № 250, условием для предоставления жилья гражданам в форме строительства нового жилого помещения на территории пострадавшего населенного пункта, а также восстановления поврежденного жилого помещения являлось наличие права собственности на утраченное жилое помещение. При этом, размер общей площади строящегося жилого помещения должен был рассчитываться, исходя из общей площади утраченного жилого помещения. Из представленных в суд документов следует, что общая площадь сгоревшего жилого дома истца составляла <данные изъяты> кв.м. и именно, исходя из этой площади, ему был построен новый жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.. Технический паспорт истца на уничтоженное пожаром домовладение с указанием на общую площадь <данные изъяты> кв.м. был составлен ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени им не оспаривался. На основании данного технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности Голодовича С.В. на сгоревший жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м.. Кроме того, не было оснований для строительства истцу домовладения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., поскольку в утраченном жилом помещении он был зарегистрирован по месту пребывания, т.е. сгоревшее домовладение не являлось основным (постоянным) местом жительства Голодовича С.В.. Согласно представленным в Управление строительства и архитектуры Липецкой области документам местом жительства истца являлась квартира в г.Воронеже. Какого-либо судебного решения или доказательств того, что основным (постоянным) местом жительства Голодовича С.В. является сгоревший жилой дом, в их Управление представлено не было. Более того, Порядком предоставления жилья и выплаты компенсации гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области, было предусмотрено оказание помощи либо в форме строительства пострадавшим нового жилья взамен утраченного, либо в форме выплаты денежной компенсации, но не в обеих этих формах одновременно. Кроме того, если у истца и отапливался сгоревший дом полностью с помощью генератора, то такое изменение системы отопления и изменение назначений коридора и кладовки должны были быть узаконены, однако истец этого на момент пожара не сделал. Истцом также не было предоставлено суду заключений специалистов о том, что общая площадь домовладения была иная, чем это указано в техническом паспорте. Представитель ответчика - администрации Усманского района Липецкой области - по доверенности Долгих Г.Н. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что администрация района является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку по действующему законодательству полномочий по оказанию материальной помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области, у администрации не было. Представителями администрации оказывалась лишь техническая помощь пострадавшим гражданам в сборе необходимых документов, в направлении запросов и т.п.. Представитель ответчика - ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» - по доверенности Малов Д.А. также иск не признал и пояснил суду, что технический паспорт истца на уничтоженное пожаром домовладение с указанием на общую площадь <данные изъяты> кв.м. был составлен ДД.ММ.ГГГГ правильно, в соответствии со всеми необходимыми требованиями и реквизитами и до настоящего времени истцом не оспаривался. Указанная в данном паспорте площадь <данные изъяты> кв.м. является площадью всех частей здания, но по техническим регламентам не является общей площадью домовладения. Тот факт, что истец отапливался в сгоревшем доме генератором, не свидетельствует об увеличении общей площади домовладения, так как отопление указанным способом не является стационарным. Разрешение на изменение стационарного отопления, могущего повлечь изменение целевого назначения использования отдельных частей домовладения и изменение общей площади жилого дома, истцом получено не было. Представитель третьего лица - ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по доверенности Мочалов И.В. возражал против удовлетворения иска и пояснил, что каких-либо нарушений при составлении технической документации на уничтоженное пожаром домовладение истца органами БТИ допущено не было. При этом, указание в кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Усманским филиалом их организации, на общую площадь домовладения истца в размере <данные изъяты> кв.м. ошибочно, является опиской, поскольку этот кадастровый паспорт был выдан без проведения натурных измерений, на основании сведений технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», согласно которому общая площадь сгоревшего дома составляла <данные изъяты> кв.м.. Представитель ответчика - Управления финансов администрации Липецкой области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из представленного в судебное заседание свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Голодович С.В. являлся собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Согласно техническому паспорту, составленному филиалом Усманского бюро технической инвентаризации ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из реестра объектов градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным прежним собственникам названного объекта недвижимого имущества М.И.С. и М.А.И., по вышеуказанному адресу располагалось домовладение ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоящее из жилого дома общей и жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (Лит. А) и двух подсобных помещений площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (Лит а). В соответствии со справкой дознавателя ОНД по Усманскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в результате пожара в лесном массиве произошло загорание принадлежащего Голодович С.В. домовладения <адрес> Согласно актам комиссионных обследований сотрудников Усманского бюро технической инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ Усманского района, главы администрации сельского поселения Излегощенского сельского Совета Усманского района Липецкой области, начальника отделения УФМС России по Липецкой области в Усманском районе, начальника ОНД по Усманскому району УГПН и главного специалиста ОКСа ОАО «Свой дом» от ДД.ММ.ГГГГ утрата в результате пожара конструктивных элементов вышеуказанного домовладения составила <данные изъяты>, общая полезная площадь домовладения составляла <данные изъяты> кв.м.. Распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2010 года № 1286-р было предусмотрено оказание материальной помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области. Согласноп.2 Порядка предоставления жилья и выплаты компенсации гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области, утвержденного постановлением Администрации Липецкой области от 10 августа 2010 года № 250, оказание материальной помощи гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области, осуществлялось по выбору указанных граждан в одной из следующих форм: а) строительство нового жилого помещения; б) приобретение (получение) готового жилого помещения; в) выплата денежной компенсации (далее - компенсация); г) восстановление поврежденного жилого помещения. В силу п.3 вышеуказанного Порядка условием для предоставления жилья гражданам в форме строительства нового жилого помещения на территории пострадавшего населенного пункта, а также восстановления поврежденного жилого помещения являлось наличие права собственности на утраченное жилое помещение. Размер общей площади строящегося жилого помещения для указанных граждан должен был составлять не менее общей площади утраченного жилого помещения. При этом, п.3.1 Порядка предусмотрено, что если утраченное жилое помещение являлось основным (постоянным) местом жительства его собственника, то размер общей площади строящегося жилого помещения для одиноко проживающих граждан должен был составлять не менее 33 кв. м.. Из представленного в судебное заседание паспорта Голодовича С.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> В соответствии со справкой ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воронеже, а также в соответствии с медицинскими справками, имеющимися в деле, Голодович С.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой пенсии по старости и медицинского обслуживания именно на территории г.Воронежа. Согласно уведомлению начальника Управления строительства и архитектуры Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления истца было принято решение предоставить Голодовичу С.В. материальную помощь в связи с утратой жилого помещения в результате природного пожара в форме строительства нового жилого помещения по адресу: <адрес> В соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Управление строительства и архитектуры Липецкой области, действующее от имени Липецкой области, передало Голодовичу С.В., а последний принял в собственность вновь построенный одноэтажный жилой дом по вышеуказанному адресу общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Таким образом, судом установлено, что истцом, как лицом, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области, было избрано получение материальной помощи в форме строительства нового жилого помещения и это право Голодовичем С.В. было реализовано. При этом, как следует из п.2 Порядка предоставления жилья и выплаты компенсации гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров на территории Липецкой области, материальная помощь таким гражданам могла быть оказана только в одной из перечисленных форм и исключалась возможность, в частности, оказания помощи в форме строительства нового жилого помещения и в форме выплаты денежной компенсации, как того требует Голодович С.В.. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании было достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцом было приобретено домовладение общей площадью <данные изъяты> кв.м. и именно на домовладение с общей площадью <данные изъяты> кв.м. за Голодовичем С.В. было зарегистрировано право собственности в Управлении Росреестра по Липецкой области. Объективных доказательств того, что общая площадь уничтоженного пожаром домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> кв.м., истцом суду не представлено, а потому у Управления строительства и архитектуры Липецкой области, действующего от имени Липецкой области, не было законных оснований для заключения с Голодовичем С.В. государственного контракта на строительство жилого дома площадью большей площади <данные изъяты> кв.м.. Судом не могут быть приняты во внимание доводы истца и его представителя в той части, что взамен утраченного жилого дома ему должны были построить жилое помещение не менее <данные изъяты> кв.м. как одиноко проживающему гражданину, поскольку на момент обращения Голодовича С.В. в Управление строительства и архитектуры Липецкой области, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о строительстве ему нового жилого помещения истцом были представлены документы, подтверждающие, что основным (постоянным) местом его жительства является квартира в г.Воронеже, а не сгоревший жилой дом, в связи с чем отсутствовали основания для строительства ему жилого помещения площадью не менее <данные изъяты> кв.м.. Не представлено истцом и в судебное заседание достаточных доказательств того, что основным (постоянным) местом его жительства являлся уничтоженный в результате природного пожара жилой дом, поскольку показания свидетелей Л.А.В. и К.А.И.., на которые ссылались истец и его представитель, в этой части являются неточными и неконкретными. Доводы истца и его представителя о том, что материальная помощь в форме строительства жилого дома была оказана не в полном объеме, а поэтому Голодович С.В. вправе требовать денежную компенсацию, основаны на ошибочном толковании положений закона. Коль скоро не подлежат удовлетворению исковые требования признать право истца на предоставление дополнительного жилого помещения взамен утраченного в результате природного пожара, обязать привести ранее построенное жилое помещение <адрес> в соответствие с общей площадью утраченного жилья, признать, что общая площадь утраченного в результате природного пожара жилого помещения по вышеуказанному адресу составляла <данные изъяты> кв.м., обязать ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» внести изменения в технический паспорт на данное домовладение, обязать Управление федеральной службы государственной регистрации и картографии по Липецкой области внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на получение материальной помощи в форме денежной компенсации и взыскать с Управления финансов администрации Липецкой области денежную компенсацию в сумме <данные изъяты> рублей, то не могут быть удовлетворены и исковые требования о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, так как причинение такого вреда Голодович С.В. напрямую связывает с непредоставлением ему жилого помещения общей площадью больше чем <данные изъяты> кв.м. и с отказом в выплате ему денежной компенсации за недостающую, по его мнению, площадь построенного жилого дома. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Голодовича С.В. к Управлению строительства и архитектуры Липецкой области, к Управлению финансов администрации Липецкой области, к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», к администрации Усманского района Липецкой области и к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с требованиями признать право истца на предоставление дополнительного жилого помещения взамен утраченного в результате природного пожара, обязать привести ранее построенное жилое помещение <адрес> в соответствие с общей площадью утраченного жилья, признать, что общая площадь утраченного в результате природного пожара жилого помещения по вышеуказанному адресу составляла <данные изъяты> кв.м., обязать ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» внести изменения в технический паспорт на данное домовладение, обязать Управление федеральной службы государственной регистрации и картографии по Липецкой области внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на получение материальной помощи в форме денежной компенсации, взыскать с Управления финансов администрации Липецкой области денежную компенсацию в сумме <данные изъяты> рублей и взыскать с Управления строительства и архитектуры Липецкой области, Управления финансов администрации Липецкой области, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» и администрации Усманского района Липецкой области компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд. Председательствующий А.В. Ламонов Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2011 года. Судья А.В. Ламонов