Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е:

Именем Российской Федерации

5 декабря 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Путилина Н.М.

при секретаре      Шестаковой М.В.

с участием прокурора Алтуховой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Замолоцких Г.П. к Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в Усманский районный суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области (далее - МИ ФНС России N3 по Липецкой области) о признании увольнения с должности старшего специалиста <данные изъяты> разряда МИ ФНС России N3 по Липецкой области незаконным, восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, взыскании <данные изъяты> руб. - компенсации морального вреда, судебных расходов связанных с оказанием юридической помощи в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленного иска Замолоцких Г.П. ссылается на то обстоятельство, что в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе, приказом начальника МИ ФНС России №3 по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности старшего специалиста <данные изъяты> разряда МИ ФНС России N3 по Липецкой области по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст. 39Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», однако, по мнению истицы, представителем нанимателя (работодателя) при издании приказа об освобождении истицы от занимаемой должности была нарушена процедура увольнения, установленная статьями 25.1, п.3 ст. 37 названного выше Федерального закона, статьей 83 ТК РФ. Поскольку, по утверждению истицы, она не была ознакомлена с приказом об увольнении, трудовую книжку ей не выдали, расчет не произвели, не предложили все имеющиеся у работодателя вакантные должности. О своем увольнении ей стало известно из письма от ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была временно нетрудоспособна, о чем ответчик был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности - Панчекнко З.В. возражала против удовлетворения исковых требований, обосновывая тем, что в силу ст. 73 ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом.

Порядок увольнения или прекращения гражданской службы при достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе регулируется статьей 39 того же Закона. Данная статья не содержит ограничений для прекращения служебного контракта по данному основанию служащих в период их временной нетрудоспособности.

Специальное основание расторжения служебного контракта связано с достижением гражданским служащим определенного возраста. Статья 25.1 Закона устанавливает предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет. Соответственно, п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона к числу оснований прекращения служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, относит достижение гражданским служащим указанного предельного возраста.

При этом прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы в силу части 2 статьи 33 Закона оформляются соответствующим - правовым актом государственного органа, на основании которого, в соответствии с частью 13 статьи 46 Закона, а также частями четвертой и пятой статьи 84.1 (Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.).

Истице Зомолоцких Г.П. полностью были начислены и выплачены: денежная компенсация за неиспользованный отпуск, денежное содержание и иные причитающиеся гражданскому служащему суммы, всего <данные изъяты> руб., а так же полностью оплачен больничный лист в сумме <данные изъяты> руб. Суммы указаны с учетом удержания подоходного налога.

Между Замолоцких Г.П. и представителем нанимателя в лице руководителя Межрайонной ИФНС России №3 по Липецкой области был заключен служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 24 указанного контракта установлено, что служебный контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством РФ о государственной службе РФ.

Истице было предложено ознакомиться с копией приказа об увольнении и получить трудовую книжку, на что последняя ответила отказом.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между представителем нанимателя в лице руководителя Межрайонной ИФНС России №3 по Липецкой области, с одной стороны, и Замолоцких Г.П., с другой стороны, был заключен служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе, в соответствии с которым Замолоцких Г.П. была принята на должность старшего специалиста <данные изъяты> категории названного налогового органа. Согласно пункту 13 служебного контракта данный контракт был заключен на неопределенный срок.

Пунктом 24 указанного контракта установлено, что служебный контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством РФ о государственной службе РФ.

Приказом начальника МИ ФНС России N3 по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности старшего специалиста <данные изъяты> разряда МИ ФНС России №3 по Липецкой области по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст. 39Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе, установленного статьей 25.1 указанного закона, - 60 лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истииа была временно нетрудоспособна, о чем ответчик был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ года. Из справки, выданной МУЗ ЦРБ Усманского района, следует что, причина ее временной нетрудоспособности не была связана с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей.

МИ ФНС России N3 по Липецкой области было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращения служебного контракта и необходимости явки в налоговый орган за трудовой книжкой, заказным письмом с уведомлением,которое было получено лично Замолоцких Г.П. ДД.ММ.ГГГГ г. (о чем свидетельствует уведомление о вручении).

ДД.ММ.ГГГГ. Замолоцких Г.П. явилась на работу в Инспекцию, где ей было предложено расписаться в приказе об увольнении, получить трудовую книжку и сдать служебное удостоверение, на что Замолоцких Г.П. ответила отказом,что зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ, о чем на приказе (распоряжении) о прекращении трудового договора произведена соответствующая запись.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели П.Л.Ф. и С.Е.И.

Зомолоцких Г.П. были начислены и выплачены: денежная компенсация за неиспользованный отпуск, денежное содержание и иные причитающиеся гражданскому служащему суммы, всего <данные изъяты> руб., а так же полностью оплачен больничный лист в сумме <данные изъяты> руб., с учетом удержания подоходного налога.

Профсоюзный комитет в организации отсутствует.

         Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и их представителями в судебном заседании.

В силу ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы, не запрещенные законом. Одним из способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.

Государственная гражданская служба Российской Федерации, представляет собой особый вид профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации» и Федеральным закономот 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 30 Постановления от 17.03.2004 № 2, исходя из статьи 73Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовой кодексРоссийской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В силу п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона к числу оснований прекращения служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, относит достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе.

Статья 25.1 Закона устанавливает предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.

Положения статей 25, 25.1 (ч. 1) Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в отличие от Трудового кодексаРФ (п. 2. ч. 1 ст. 77 ТК РФ) не предполагают для гражданского служащего, достигшего предельного возраста пребывания на гражданской службе, возможности продления срока гражданской службы без соответствующего решения представителя нанимателя.

Судом установлено, что служебный контракт с Замолоцких Г.П. расторгнут по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст. 39Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - в связи с достижением предельного возраста пребывания на гражданской службе, установленного статьей 25.1 указанного закона, - 60 лет, не по инициативе нанимателя, а по обстоятельству не зависящему от воли сторон.

Пункт 4 ч.2 ст. 39 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» прямо предусматривает освобождение от замещаемой должности гражданской службы гражданского служащего, в связи достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе.

Суд приходит к выводу о том, что увольнение Замолоцких Г.П. в период ее временной нетрудоспособности произведено в соответствии с требованиями Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», является законным.

Таким образом, довод Замолоцких Г.П. о том, что в силу п.3 ст.37 названного выше Федерального закона, ст.83 Трудового кодекса РФ, несоблюдение требования о запрете увольнения гражданского служащего по инициативе представителя нанимателя в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, и об обязанности работодателя предложить ей все имеющиеся у работодателя вакансии, нельзя признать правильным. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что причина временной нетрудоспособности истицы не была связана с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей.

В силу п. 1, 2 ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Согласно п. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В соответствии с п. 5 ст. 84.1 ТК РФ запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Согласно части 6 этой же статьи в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Материалами дела подтверждается, что выдать истице копию приказа об увольнении и трудовую книжку в день прекращения трудового договора работодатель не имел возможности, поскольку она отсутствовала на рабочем месте, по причине временной нетрудоспособности,однако предпринял мерыдляее извещения об увольнении, направивуведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращения служебного контракта и необходимости явки в налоговый орган за трудовой книжкой,по месту фактического проживания истицы.Уведомление было вручено ДД.ММ.ГГГГ г. (о чем свидетельствует уведомление о вручении).

Доводы истицы о том, что она в указанные выше дни находилась на больничном и поэтому не могла получить трудовую книжку и ознакомиться с приказом (распоряжением) о расторжении трудового договора, не опровергают факт исполнения ответчиком обязанности, предусмотренной ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ, влекущий освобождение работодателя от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

То обстоятельство, что истице ДД.ММ.ГГГГ фактически стало известно об увольнении, подтверждается содержанием ее искового заявления.

Показаниями свидетелей П.Л.Ф., С.Е.И. подтверждается довод представителя ответчика о том, что выдать истице трудовую книжку в указанный день и ознакомить с приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора работодатель не смог по причине отказа Замолоцких Г.П. от получения трудовой книжки и ознакомления с приказом, о чем был составлен акт, на приказе (распоряжении) о прекращении трудового договора произведена соответствующая запись. Данный факт истицей в части выдачи трудовой книжке в судебном заседании не оспаривался.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о законности приказа (распоряжения) о прекращении служебного контракта, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,152,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Замолоцких Г.П. к Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

Судья                                                          Путилин Н.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.12.2011г.