Дело №г. ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 ноября 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Путилина Н.М. при секретаре Шестаковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СХПК «Куликовский» о признании незаконными действия и обязании прекратить самовольное пользование недрами, УСТАНОВИЛ: Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, из которого следует, что в ходе проведения проверки по состоянию на 28 сентября 2011 года СХПК «Куликовский» (Липецкая область, Усманский район, с. Куликово) осуществлял добычу подземной пресной воды с помощью 3-х скважин, расположенных в районе с. Куликово Усманского района: 1 скважина - северо-восточнее села, летний лагерь, бригада №1 (номер по ГВК № 42203957); 2-я скважина - в 200м. севернее села, в 100 м. от мастерских, бригада №2 (номер по ГВК № 42203960); 3 скважина - северная окраина села, территория МТФ, бригада №4 (номер по ГВК № 42203955).При этом установлено, что указанное юридическое лицо не имеет лицензии на право пользования недрами (пресной подземной водой). С учетом изложенных выше обстоятельств Липецкий межрайонный природоохранный прокурор просит суд признать незаконными действия СХПК «Куликовский», которые выражаются в самовольном заборе пресной подземной воды из 3-х скважин, расположенных в районе с. Куликово Усманского района: 1 скважина - северо-восточнее села, летний лагерь, бригада №1 (номер по ГВК 42203957); 2-я скважина - в 200м. севернее села, в 100 м. от мастерских, бригада №2 (номер по ГВК № 42203960); 3 скважина -северная окраина села, территория МТФ, бригада №4 (номер по ГВК № 42203955) и обязать указанное юридическое лицо прекратить самовольное пользование недрами (подземной водой) из отмеченных скважин до получения лицензии на право пользования недрами в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года№2395-1 «О недрах». В судебное заседание истец - Липецкий природоохранный прокурор, представители ответчика СХПК «Куликовский» и третьего лица Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области, извещенные надлежащим образом о времени и месте не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. От Липецкого природоохранного прокурора поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие и указывает на то, что поддерживает заявленные исковые требования. От представителя третьего лица Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области поступило заявление, в котором он просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства. Изучив материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки по состоянию на 28 сентября 2011 года было установлено, что СХПК «Куликовский» (Липецкая область, Усманский район, с. Куликово) осуществлял добычу подземной пресной воды с помощью 3-х скважин, расположенных в районе с. Куликово Усманского района: 1 скважина - северо-восточнее села, летний лагерь, бригада №1 (номер по ГВК № 42203957); 2-яскважина - в 200м. севернее села, в 100 м. от мастерских, бригада №2 (номер по ГВК № 42203960); 3 скважина - северная окраина села, территория МТФ, бригада №4 (номер по ГВК № 42203955).При этом установлено, что указанное юридическое лицо не имеет лицензии на право пользования недрами (пресной подземной водой). В соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 №2395-1 «О недрах» (Закон о недрах) недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей. Исходя из ч. 3, 4 ст. 1, ч. 5, 6 ст. 5, ч. 6 ст. 8, ч. 3 ст. 9 Водного Кодекса РФ, правоотношения, связанные с добычей подземных вод, регулируются законодательством о недрах. В соответствии со ст. 1.2 Закона о недрах, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Статьей 11 Закона о недрах, п. 2.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, определено, что предоставление недр в пользование, в том числе: предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со ст. 23 Закона о недрах, основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в частности, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами: обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход Усманского муниципального района Липецкой области в сумме <данные изъяты> руб. за требования неимущественного характера. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к СХПК «Куликовский» о признании незаконными действия и обязании прекратить самовольное пользование недрами удовлетворить. Признать незаконным действие СХПК «Куликовский», выраженное в самовольном заборе пресной подземной воды из 3-х скважин, расположенных в районе с. Куликово Усманского района: 1-я скважина - северо-восточнее села летний лагерь, бригада № 1, номер по ГВК 42203957, 2-я скважина - в 200 м. севернее села, в 100 м. от мастерских, бригада № 2, номер по ГВК 42203960, 3-я скважина - северная окраина села, территория МТФ, бригада № 4, номер по ГВК 42203955, а также обязать указанное юридическое лицо прекратить самовольное пользование недрами (подземной водой) из вышеуказанных скважин до получения лицензии на право пользования недрами в соответствии с законом РФ «О недрах». Взыскать государственную пошлину с СХПК «Куликовский» в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области в сумме <данные изъяты> руб. Ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи жалобы через Усманский районный суд. Судья Путилин Н.М. Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2011 года.