Дело №         

     Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011 года       Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего     Пироговой М.В.

при секретаре       Ждановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Беляевой Е.Д. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Беляева Е.Д. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Из искового заявления следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Комиссией не были включены в специальный стаж истицы периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 18.10.2000 г. по 18.11.2000 г., с 15.11.2005 г. по 14.12.2005 г.

Беляева Е.Д. просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитав в специальный стаж указанные выше периоды курсов повышения квалификации в календарном исчислении, и обязать ответчика назначить ей пенсию со дня возникновения права на нее.

В обоснование заявленных требований истица указала, что на курсы повышения квалификации она была направлена по приказу работодателя, за ней в это время сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ; пребывание на курсах было непосредственно связано с осуществлением ее профессиональной деятельности.

В судебном заседании Беляева Е.Д. уточнила исковые требования, дополнив их требованием о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.08.1990 г. по 31.10.1991 г. и с 06.10.1992 г. по 11.01.1993 г. в календарном исчислении, поскольку на момент предоставления отпуска действовало положение, предусматривающее включение данных периодов в стаж при назначении пенсии на льготных основаниях. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию за осуществление лечебной деятельности в сельской местности с 23.05.2011 года, т.е. с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе, действующая на основании доверенности Коробкина Л.А., иск не признала и объяснила, что включение в специальный стаж курсов с отрывом от производства и отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет после 06.10.1992 года не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истице был установлен специальный трудовой стаж 22 года 0 месяцев 5 дней. Спорные периоды не были засчитаны истице в специальный стаж. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от той же даты Беляевой Е.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Согласно трудовой книжке истица с 16.04.1988 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта.

Во время работы истица направлялась на курсы с отрывом от производства с 18.10.2000 г. по 18.11.2000 г., с 15.11.2005 г. по 14.12.2005 г. по циклу «Первичная медико-санитарная помощь детям», что подтверждается справкой МУЗ ЦРБ <данные изъяты> района и свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры общей практики в обязанности истицы входит повышение своего профессионального уровня, в том числе на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить указанные выше периоды курсов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (2 месяца 1 день).

Из материалов дела также следует, что в период работы в Дрязгинском фельдшерско-акушерском пункте истице предоставлялся отпуск по уходу за первым ребенком до 3-х лет с 09.08.1990 г. по 31.10.1991 г. и отпуск по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет с 07.05.1992 г. по 11.01.1993 г.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В период нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку на момент предоставления истице отпуска по уходу за детьми действовало положение, предусматривающее возможность включения такого периода в стаж на льготных основаниях, и, несмотря на то, что окончание отпуска пришлось на момент действия нового законодательства, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж при досрочном назначении пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком в полном объеме (1 год 5 месяцев 29 дней). Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что выражалось бы в отмене льгот и гарантий, установленных ранее действующим законодательством.

Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.

Как следует из материалов дела, Беляева Е.Д. обратилась с заявлением о назначении пенсии 26.01.2010 года.

В общей сложности, специальный стаж истицы с учетом удовлетворенных требований на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 08 мес. 05 дней:

22.00.05 (по протоколу) + 00.02.01 (курсы) + 01.05.29 (дети) = 23.08.05.

Пенсионный орган устанавливает наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем, согласно справке МУЗ «Центральная районная больница» <данные изъяты> района от 19.12.2011 г., истица продолжает работать в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте в должности медицинской сестры по настоящее время, и на 23.05.2011 года выработала 25 лет необходимого специального стажа, дающего ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (с 26.01.2010 г. по 22.05.2011 г. - 1 год 3 месяца 26 дней + 23.08.05 = 25 лет 1день).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за Беляевой Е.Д. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 23.05.2011 года и обязать ответчика назначить ей данную пенсию с момента возникновения права на нее.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истицей понесены расходы в связи с уплатой госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляевой Е.Д. удовлетворить:

Признать за Беляевой Е.Д. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж в календарном исчислении периоды курсов с отрывом от производства с 18.10.2000 г. по 18.11.2000 г., с 15.11.2005 г. по 14.12.2005 г. и отпуска по уходу за детьми с 09.08.1990 г. по 31.10.1991 г. и с 06.10.1992 г. по 11.01.1993 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Беляевой Е.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 23.05.2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области в пользу Беляевой Е.Д. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова