Дело №         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2012 года       Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего     Пироговой М.В.

при секретаре       Ждановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Сорочинской М.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

    УСТАНОВИЛ:

Сорочинская М.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, указывая, что решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФР в Усманском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа. При этом ей не были включены в специальный стаж периоды: отпуска по уходу за ребенком с 05.04.1999 г. по 30.11.2000 г., работы в объеме неполной ставки с 01.12.2000 г. по 31.12.2001 г., курсов с отрывом от производства с 26.02.2002 г. по 26.03.2002 г., с 27.02.2007 г. по 28.03.2007 г., с 25.11.2010 г. по 25.11.2010 г., а период работы с 02.08.1988 г. по 04.04.1999 г., в том числе отпуск по беременности и родам с 16.11.1998 г. по 04.04.1999 г., засчитан в специальный стаж в календарном порядке.

Истица не согласна с указанным решением ответчика, поскольку с 02.08.1988 г. по 04.04.1999 г. она работала в отделении анестезиологии-реанимации, что дает ей право на применение к данному периоду льготного порядка исчисления стажа. Во время курсов с отрывом от производства за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, истица просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включив в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 02.08.1988 г. по 04.04.1999 г., в календарном исчислении - периоды курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком и работы в объеме неполной ставки; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее установлением.

В судебном заседании Сорочинская М.Г. поддержала исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно объяснив, что с 02.08.1988 г. по 31.12.1990 г. она работала в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии, входившей в состав хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ. С 01.01.1991 г. было создано отделение анестезиологии и реанимации как структурное подразделение <данные изъяты> ЦРБ, в состав которого входили заведующий отделением, врачи-анестезиологи-реаниматологи и средний медицинский персонал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области, действующая на основании доверенности Коробкина Л.А., исковые требования не признала и объяснила, что Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., не предусмотрено включение в льготный стаж курсов повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком, рожденным после 06.10.1992 года, и времени работы в объеме неполной ставки. Период работы истицы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку работа в отделении с данным наименованием не дает право на льготный порядок исчисления стажа.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Согласно указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в должностях: врачи и средний медперсонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления было предусмотрено, что врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

«Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 (действующими с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г.) был предусмотрен льготный порядок исчисления стажа: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам работы в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должностях медицинских сестер, в том числе старших.

Действующими в настоящее время «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, также предусмотрен льготный порядок исчисления стажа: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должностях медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов.

Согласно п.4 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из материалов дела следует, что Сорочинской М.Г. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: отпуска по уходу за ребенком с 05.04.1999 г. по 30.11.2000 г., работы в объеме неполной ставки с 01.12.2000 г. по 31.12.2001 г., курсов с отрывом от производства с 26.02.2002 г. по 26.03.2002 г., с 27.02.2007 г. по 28.03.2007 г., с 25.11.2010 г. по 25.11.2010 г., а период работы с 02.08.1988 г. по 04.04.1999 г., в том числе отпуск по беременности и родам с 16.11.1998 г. по 04.04.1999 г., засчитан в специальный стаж в календарном порядке. Истице установлен специальный стаж 25 лет 1 мес. 28 дней, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в связи с отсутствием необходимого льготного стажа на момент обращения.

Согласно трудовой книжке, приказу по <данные изъяты> ЦРБ №109 от 31.08.1988 г. истица 02.08.1988 года была принята в <данные изъяты> ЦРБ на должность медсестры-анестезистки хирургического отделения; с 01.01.2001 г. должность медсестры-анестезиста переименована на должность медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

Из объяснений истицы следует, что с 02.08.1988 г. по 31.12.1990 г. она работала в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии, входившей в состав хирургического отделения <данные изъяты> ЦРБ, а с 01.01.1991 г. было создано отделение анестезиологии и реанимации как структурное подразделение <данные изъяты> ЦРБ. Данные объяснения истицы согласуются с иными исследованными судом письменными доказательствами.

Так, согласно приказу <данные изъяты> ЦРБ № 189 от 27.12.1988 г., в связи с вводом в эксплуатацию нового хирургического отделения в состав данного отделения была включена палата анестезиологии и реанимации на 6 коек.

Из имеющихся в материалах дела архивных копий штатного расписания <данные изъяты> центральной районной больницы и <данные изъяты> территориального медицинского объединения за 1988-2000 г.г. усматривается, что с 1988 года по 1990 год включительно палата интенсивной терапии входила в состав хирургического отделения больницы; с 01.01.1991 г. открыто анестезиолого-реанимационное отделение на 6 коек, в состав которого входили: заведующий отделением врач-анестезиолог-реаниматолог, 7 врачей анестезиологов-реаниматологов, 16 - среднего медперсонала, в том числе 5 медсестер-анестезисток; в 1992 году - содержатся аналогичные сведения; в 1993 - 1999 г.г. - указано наименование отделения «анестезиологии и реанимации», в 2000 г. - отделение «анестезиологии-реанимации».

Вышеуказанные доказательства в совокупности свидетельствует о том, что в <данные изъяты> ЦРБ с января 1991 года функционировало отделение анестезиологии-реанимации, наименование которого в документах указывалось администрацией лечебного учреждения произвольно: отделение анестезиологии и реанимации либо анестезиолого-реанимационное отделение, и, по сути, эти наименования являются тождественными между собой.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Сорочинская М.Г. в период с 02.08.1988 г. по 31.12.1990 г. работала в должности медсестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии, а с 01.01.1991 г. по настоящее время - в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

В этой связи, ответчик необоснованно применил календарный порядок исчисления стажа к периоду работы истицы с 02.08.1988 г. по 15.11.1998 г. (10.03.14 + 05.01.29 (льгота)), а также к периоду отпуска по беременности и родам с 16.11.1998 г. по 04.04.1999 г. (00.04.18 + 00.02.09 (льгота)), поскольку данный период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности, в данном случае - должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, с сохранением всех гарантий, в том числе по досрочному назначению пенсии.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста предусмотрено обязательное повышение квалификации на соответствующих курсах не реже 1 раза в 5 лет.

Из материалов дела следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации, которые были непосредственно связаны с осуществлением профессиональной деятельности; в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить истице периоды курсов с 26.02.2002 г. по 26.03.2002 г.(00.01.01), с 27.02.2007 г. по 28.03.2007 г. (00.01.02), с 25.11.2010 г. по 25.11.2010 г. (00.00.01) в специальный стаж в календарном порядке.

Между тем, требование истицы о включении в специальный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком, работы в объеме неполной ставки не подлежит удовлетворению, поскольку противоречит положениям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком могло быть засчитано в специальный стаж только в случае, если такой отпуск был предоставлен до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 30 лет 08 мес. 10 дней: 25.01.28 (по протоколу) + 00.01.01 (курсы) + 00.0.02 (курсы) + 00.00.01 (курсы) + 05.06.12 (непримененная льгота) = 30.08.10.

Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.

Как следует из материалов дела, Сорочинская М.Г. обратилась с заявлением о назначении пенсии 03.11.2011 года.

Поскольку на момент обращения за установлением пенсии истица имела не мене 30 лет специального стажа работы, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03.11.2011 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей понесены расходы в связи с уплатой госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорочинской М.Г. удовлетворить частично:

Признать за Сорочинской М.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав ей в специальный стаж следующие периоды:

курсы с отрывом от производства: с 26.02.2002 г. по 26.03.2002 г., с 27.02.2007 г. по 28.03.2007 г., с 25.11.2010 г. по 25.11.2010 г., - в календарном исчислении;

работа в должности медсестры-анестезиста с 02.08.1988 г. по 15.11.1998 г. - в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

отпуск по беременности и родам с 16.11.1998 г. по 04.04.1999 г. - в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Сорочинской М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 03.11.2011 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области в пользу Сорочинской М.Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова