Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 февраля 2012 года Усманский районный суд Липецкой области в составе председательствующего Пироговой М.В. при секретаре Ждановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Тихонова Н.А. к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Тихонов Н.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что 10.12.2010 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе от 11.01.2011 г. № № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, необходимого для назначения данного вида пенсии. При этом ему не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 18.05.1989 г. по 02.10.1990 г. - в должности мастера-строителя <данные изъяты>; с 16.10.1990 г. по 29.08.1991 г. - в должности мастера-строителя в строительном кооперативе <данные изъяты> с 01.06.1995 г. по 31.10.2002 г. - в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> с 01.11.2002 г. по 01.12.2002 г. - в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>; с 05.05.2003 г. по 30.03.2004 г. - в должности мастера строительно-монтажных и отделочных работ в <данные изъяты> Истец не согласен с указанным решением ответчика, поскольку он работал в тяжелых условиях труда, и выполняемая им ФИО10 носит льготный характер. В этой связи, Тихонов Н.А. просит суд признать решение ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить ему в специальный стаж указанные выше периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее установлением, т.е. с 10.12.2010 года. В судебном заседании Тихонов Н.А. уточнил исковые требования в части даты установления пенсии и просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения им возраста 54-х лет, т.е. с 10.12.2011 г. В обоснование иска объяснил, что в 1977 году он окончил Липецкий строительный техникум по специальности «Промышленное и гражданское строительство» с присвоением квалификации техника-строителя. Документов, подтверждающих наличие в Усманском универсальном торге строительного участка, у него не имеется. Документы по строительному кооперативу <данные изъяты> в архив не сданы, и место их нахождения ему неизвестно. В должности мастера строительных и монтажных работ он работал в <данные изъяты> <данные изъяты>» и <данные изъяты>. Поскольку <данные изъяты> и <данные изъяты> ликвидированы, то справок, уточняющих характер его работы, он представить не может. Должность мастера строительно-монтажных и отделочных работ Списком №2 не предусмотрена, однако, фактически он работал в <данные изъяты> мастером строительных и монтажных работ, был занят на строительстве здания Пенсионного фонда в г. Усмани, что подтверждается записями в трудовом договоре. В его обязанности входило: ведение исполнительной документации, контроль за выполнением работ бригадами плотников и каменщиков, подсчет объема работ, обеспечение бригад материалами, техникой, ведение учета рабочего времени и др. Он обращался по месту нахождения <данные изъяты> за получением справки, уточняющей характер его работы, однако, данная организация в настоящее время прекратила свою деятельность. Расходы по уплате государственной пошлины просил не взыскивать с ответчика. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Усманском районе Липецкой области по доверенности Коробкина Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований и объяснила, что основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Таких документов истцом представлено не было. Периоды работы истца в <данные изъяты> <данные изъяты> не засчитаны в специальный стаж, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не указан код особых условий труда. В отношении периода работы истца в <данные изъяты> в индивидуальных сведениях имеется код особых условий труда лишь в расчетном периоде с 01.01.2004 г. по 30.03.2004 г. По сведениям ГУ ОПФР по Липецкой области уточнить сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица не представляется возможным, так как данная организация не отвечает на запросы и с 2009 года не представляет индивидуальные сведения на работников. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, чтосписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ РАБОТНИКАМ ЛЕТНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419). Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. В соответствии с п.п.4,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из материалов дела следует, что 10.12.2010 года Тихонов Н.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе с заявлением об установлении пенсии. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом ему не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию, периоды работы по трудовой книжке: с 18.05.1989 г. по 02.10.1990 г. - в должности мастера-строителя Усманского универсального торга; с 16.10.1990 г. по 29.08.1991 г. - в должности мастера-строителя в строительном кооперативе <данные изъяты> с 01.06.1995 г. по 31.10.2002 г. - в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>; с 01.11.2002 г. по 01.12.2002 г. - в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>; с 05.05.2003 г. по 30.03.2004 г. - в должности мастера строительно-монтажных и отделочных работ в <данные изъяты> С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы с 18.05.1989 г. по 02.10.1990 г. в должности мастера-строителя Усманского универсального торга и с 16.10.1990 г. по 29.08.1991 г. - в должности мастера-строителя в строительном кооперативе <данные изъяты> Истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, Усманский универсальный торг осуществлял строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Также истцом не было представлено документов, подтверждающих основание внесения записей в трудовую книжку в отношение периода работы в строительном кооперативе «Жилье». Имеющиеся в трудовой книжке истца записи о приеме на работу и увольнении из данной организации не содержат даты приказов, что исключает возможность зачета данного периода в специальный стаж для назначения пенсии. Однако суд считает необоснованным невключение в специальный стаж истца времени его работы в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> По сведениям Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Липецкой области, <данные изъяты> и <данные изъяты> были ликвидированы по решению арбитражного суда в связи с банкротством. Из объяснений представителя ответчика следует, что Тихонов Н.А. был зарегистрирован в ПФР в качестве застрахованного лица 14.03.1999 года. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 02.12.2010 года страхователями <данные изъяты> и <данные изъяты> в индивидуальных сведениях истца не был проставлен код особых условий труда. В связи с ликвидацией страхователей истец лишен возможности представить в пенсионный орган справки, уточняющие характер его работы в спорные периоды и занятость на льготной работе в течение полного рабочего дня, выдаваемые работодателями, а также откорректированные индивидуальные сведения за спорные периоды. Из архивных справок архивного отдела администрации Усманского района от 02.02.2012 г. №№ 90, 90 «а» следует, что в периоды работы истца в <данные изъяты> с 01.06.1995 года по 31.10.2002 года, в <данные изъяты> с 01.11.2002 г. по 01.12.2002 года имеются начисления по заработной плате (за январь, ноябрь 2000 года начисления по заработной плате не значатся, однако, имеется отметка о предоставлении в эти месяцы дней отпуска). Указанное позволяет суду сделать вывод о занятости истца в должности мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня. Принимая во внимание данные о ликвидации страхователей, указание в трудовой книжке истца правильного наименования профессий, суд считает необходимым обязать ответчика включить Тихонову Н.А. в специальный стаж периоды его работы в <данные изъяты> с 01.06.1995 года по 31.10.2002 года (07.05.01), в <данные изъяты> с 01.11.2002 г. по 01.12.2002 года (00.01.01). Суд полагает также возможным включить в специальный стаж истца и период его работы в <данные изъяты> с 05.05.2003 г. по 30.03.2004 г. (00.10.27) в качестве мастера строительных и монтажных работ. Так, из содержания трудового договора, заключенного между ООО <данные изъяты> и Тихоновым Н.А., следует, что истец обязался выполнять обязанности по должности мастера строительных и монтажных работ на период строительства здания Пенсионного фонда в г. Усмани. Согласно объяснениям истца в его обязанности входило: ведение исполнительной документации, контроль за выполнением работ бригадами плотников и каменщиков, подсчет объема работ, обеспечение бригад материалами, техникой, ведение учета рабочего времени, что предусмотрено квалификационными характеристиками «мастера строительных и монтажных работ». Наименование должности истца, указанное в трудовой книжке (мастер строительно-монтажных и отделочных работ), противоречит условиям трудового договора и не соответствует ЕТКС, поэтому не может быть принято во внимание при определении права на пенсию. Кроме того, в лицевом счете застрахованного лица, страхователем <данные изъяты> в расчетном периоде с 01.01.2004 г. по 30.03.2004 г. был проставлен код особых условий труда, что также подтверждает льготный характер работы истца. Отсутствие данного кода в расчетном периоде с 05.05.2003 г. по 31.12.2003 г. не может умалять право истца на льготное пенсионное обеспечение притом, что данная организация не представляет индивидуальные сведения на работников с 2009 года. С учетом удовлетворенных исковых требований специальный стаж истца составит 8 лет 4 месяца 29 дней (07.05.01 + 00.01.01 + 00.10.17), что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Из материалов дела следует, что истец с 21.10.1988 года по настоящее время проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», дополнительно на 3 года. Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на нее. Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Тихонову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости по достижении им возраста 54-х лет, т.е. с 10.12.2011 года. По просьбе истца, суд полагает возможным не взыскивать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им в связи с обращением в суд. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тихонова Н.А. удовлетворить частично: Признать за Тихоновым Н.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с зачетом в специальный стаж по Списку № 2 следующих периодов работы: - с 01.06.1995 г. по 31.10.2002 г. - в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> - с 01.11.2002 г. по 01.12.2002 г. - в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> - с 05.05.2003 г. по 30.03.2004 г. - в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области назначить Тихонову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 10.12.2011 года. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Усманский районный суд. Председательствующий: М.В. Пирогова