Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2011 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Ламонова А.В.
при секретаре Леоновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску Дымовой З.И., Дымова В.К., Грибцовой С.А., Угловой В.П., Ульянова В.В., Соколовой Т.К., Шапошниковой С.А., Шапошникова А.А. к Даллакян М.А. и администрации Усманского района Липецкой области о сносе незавершенного строительством объекта недвижимости - строения, расположенного на земельном участке <адрес>, о признании незаконным разрешения RU 48 5 16 101 - 201 без даты на строительство двухэтажного производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по вышеуказанному адресу и о запрете строительства и ввода в эксплуатацию производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по адресу: Липецкая <адрес> и по встречному иску Даллакян М.А. к Дымовой З.И. и Соколовой Т.К. о сносе самовольно возведенных строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Дымова З.И., Дымов В.К., Грибцова С.А., Углова В.П., Ульянов В.В., Соколова Т.К., Шапошникова С.А. и Шапошников А.А. обратились в Усманский районный суд Липецкой области с иском к Даллакян М.А. и администрации Усманского района Липецкой области о сносе незавершенного строительством объекта недвижимости - строения, расположенного на земельном участке <адрес>, о признании незаконным разрешения RU 48 5 16 101 - 201 без даты на строительство двухэтажного производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по вышеуказанному адресу и о запрете строительства и ввода в эксплуатацию производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по адресу: <адрес>
Из исковых заявлений следует, что истцы в разных долях являются собственниками земельного участка и расположенного на нем многоквартирного жилого дома <адрес>. Земельный участок по адресу: <адрес> находящийся в собственности администрации Усманского района, является смежным с земельным участком истцов. 25 мая 2010 года администрация Усманского района названый земельный участок передала в аренду Даллакян М.А., который в нарушение градостроительных и санитарных норм и правил разрушил заднюю стену сараев истцов и начал строительство здания по производству туалетной бумаги и салфеток. Согласно Правилам землепользования и застройки г.Усмани строительство промышленных зданий в жилой зоне запрещено, поскольку санитарно-защитная зона промышленных предприятий должна составлять 100-300 метров. Жилой дом истцов находится менее чем в 50 метрах от места застройки промышленного предприятия, а потому его возведение будет нарушать право истцов на благоприятную окружающую среду. В этой связи разрешение RU 48 5 16 101 - 201 на строительство двухэтажного производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по вышеуказанному адресу сроком до 10 августа 2010 года является незаконным, а возведенный Даллакян М.А. цокольный этаж производственного здания является самовольной постройкой, которая подлежит сносу. Кроме того, при строительстве здания Даллакян М.А. захватил часть принадлежащего истцам земельного участка.
Даллакян М.А. обратился в суд с встречным исковым заявлением к Дымовой З.И. и Соколовой Т.К. о сносе самовольно возведенных строений, расположенных на земельном участке <адрес>
Из встречного искового заявления усматривается, что главным архитектором Усманского района Даллакян М.А. было выдано разрешение на строительство двухэтажного производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по адресу: <адрес>. На соседнем земельном участке по адресу: <адрес> размещены шесть самовольно возведенных Дымовой З.И. и Соколовой Т.К. дощатых сараев, которые вплотную примыкали к стене разрушенного склада. Данный склад размещался на земельном участке, выделенном Даллакян М.А. в аренду. В результате расчистки территории аварийного склада остатки его стены были снесены. Однако, приступить к строительным работам не представляется возможным из-за самовольно возведенных Дымовой З.И. и Соколовой Т.К. сараев, которые являются источником антисанитарии и пожарной опасности.
В судебном заседании истцы по первоначальным исковым требованиям и ответчики по встречным исковым требованиям Дымова З.И. и Шапошников А.А., а также представитель истцов по первоначальным исковым требованиям и ответчиков по встречным исковым требованиям по ордеру адвокат Плетнева О.Д. поддержали заявленный ими иск, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковых заявлениях, не признали встречные исковые требования и уточнили, что сараи жильцов дома <адрес> были построены и находятся в пользовании более 50 лет назад, в связи с чем они не могут быть снесены.
Истцы Дымов В.К., Грибцова С.А., Углова В.П., Ульянов В.В., Соколова Т.К., Шапошникова С.А. и третье лицо Сурьма Д.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
С учетом того, что интересы истцов сторон в судебном заседании представлял адвокат, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ответчик по первоначальным исковым требованиям и истец по встречным исковым требованиям Даллакян М.А. в судебном заседании наставил на удовлетворении встречного иска, ссылаясь на доводы встречных исковых заявлений, первоначальные исковые требования не признал и пояснил, что сараи Дымовой З.И. и Соколовой Т.К. являются ветхими, создают угрозу пожароопасной ситуации и подлежат сносу. Разрешение на возведение этих сараев органами власти не выдавалось, а напротив было предписание администрации г.Усмани владельцам этих сараев о их сносе. Возводимое им здание соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает и не будет нарушать прав граждан на благоприятную окружающую среду, так как им не будет осуществляться само производство туалетной бумаги и салфеток, а из готовых рулонов бумаги будет паковаться продукция для розничной продажи.
Представитель ответчика по первоначальным исковым требованиям - администрации Усманского района - Долгих Г.Н. иск не признала и пояснила, что еще в 2006 году комиссией специалистов администрации г.Усмани здание складов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> было признано аварийным, поскольку стены этого здания были частично разрушены, подвалы грозили обвалом и требовался срочный снос остававшихся неразобранными конструкций склада. Названный земельный участок является муниципальной собственностью и был поставлен на кадастровый учет раньше, чем земельный участок Дымовой и других. Какого-либо захвата земельного участка истцов не имеется.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит первоначальные и встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных в судебное заседание свидетельств о государственной регистрации прав от 03 августа 2010 года следует, что собственниками земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> являются Дымова З.И., Дымов В.К. и Грибцова С.А. по 3/50 доли каждый, Углова В.П. 7/50 долей, Ульянов В.В. 6/50 долей, Соколова Т.К. и Шапошникова С.А. по 5/50 долей каждый, Шапошников А.А. и Сурьма Д.А. по 9/50 долей каждый.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 27 января 2011 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу 28 апреля 2010 года внесен в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с актом от 28 июля 2006 года комиссией администрации г.Усмани Липецкой области было установлено наличие между домами № по <адрес> и № по <адрес> земельного участка размером <данные изъяты> метров, на котором находилось полуразрушенное кирпичное здание товарных складов с подвальными помещениями. Комиссия пришла к выводу о том, что при условии сноса аварийного здания склада, разборки подвалов и очистки котлована имелась возможность предоставления земельного участка под застройку.
21 мая 2008 года службами ОАО «Центртелеком», ООО «Водоканал», ОАО «МРСК Центра», ОАО «Липецкоблгаз», ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области, главным архитектором Усманского района был согласован акт выбора земельного участка по адресу: <адрес> для муниципальных нужд.
Постановлением главы администрации Усманского района Липецкой области от 08 июля 2008 года № 679 был утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка по адресу: <адрес> для строительства здания хозяйственно-технического назначения.
Постановлением главы администрации Усманского района Липецкой области от 02 февраля 2009 года № земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> был присвоен новый адрес: : <адрес>
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 15 марта 2011 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, 23 октября 2008 года внесен в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № за муниципальным образованием Усманского муниципального района Липецкой области 20 февраля 2009 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>
25 мая 2009 года муниципальное образование - Усманский район Липецкой области - заключило договор аренды вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с Даллакян М.А.. Целью использования земельного участка по договору являлось строительство здания по производству туалетной бумаги и салфеток.
Постановлением главы администрации Усманского района Липецкой области от 24 июля 2009 года № 714 Даллакян М.А. был утвержден акт выбора дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 26 августа 2010 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, 06 октября 2009 года внесен в государственный кадастр недвижимости.
27 июля 2009 года на основании заявления Даллакян Мартина Абрамовича начальником отдела архитектуры и строительства администрации Усманского района был подготовлен градостроительный план земельных участков по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства здания хозяйственно-технического назначения.
10 августа 2009 года главным архитектором Усманского района Даллакян М.А. было дано разрешение № RU 48 5 16 101 - 210 на строительство двухэтажного производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги сроком на 1 год, т.е. до 10 августа 2010 года.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела архитектуры и строительства администрации Усманского района К.И.А. уточнила, что производство салфеток и туалетной бумаги, связанное только с упаковкой продукции для розничной продукции, будет соответствовать санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам. В данном случае возможно осуществление застройки на 100 % площади обоих земельных участков. При этом, процедура формирования и предоставления данных земельных участков Даллакян М.А. была полностью соблюдена, в частности за 1 месяц до проведения аукциона в местную газету помещалось объявление об этом. От соседей каких-либо претензий и возражений не поступало. Разрешение на строительство Даллакян М.А. имело срочный характер (до 10 августа 2010 года) и было выдано только на первоначальный этап строительства.
В 2010 году саморегулируемой организацией «Объединение Проектировщиков Черноземья» был подготовлен рабочий проект размещения здания хозяйственно-технического назначения по адресу: <адрес>
В соответствии с актом осмотра земельных участков, расположенных в <адрес> составленным комиссией администрации Усманского района, по состоянию на 04 апреля 2011 года между стеной гаража Г.Т.В. слева, стеной надворной постройки Ш.А.А. справа и сараями жителей дома <адрес> по задней линии заложен фундамент размером <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> кв.м.. Указанный фундамент перекрыт бетонными плитами. Расстояние от фундамента до ближайшего угла дома <адрес> составляет <данные изъяты> м..
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей директор проводившего работы по межеванию вышеуказанных земельных участков ООО «Базис» М.В.П. и заместитель начальника отдела городского хозяйства администрации г.Усмани Д.И.А. пояснили, что полуразрушенная стена бывших складов располагалась именно на земельном участке <адрес>. При этом, Д.И.А. дополнил, что Даллакян М.А. не только имел право, но и обязан был снести эту стену, выбрать мусор из грунта и на старом фундаменте возвести новое строение.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд полагает, что истцами по первоначальным исковым требованиям не представлено достаточных доказательств того, что возводимое ответчиком здание нарушает или будет нарушать их право на благоприятную окружающую среду и, как следствие из этого здание должно иметь санитарно-защитную зону. Из имеющихся в материалах дела документов не следует, что при производстве салфеток и туалетной бумаги будут иметь место какие-либо вредные выбросы в атмосферу, будет повышенный шумовой фон или каким-либо иным образом будут нарушаться права граждан.
Не представлено и доказательств нарушения Даллакян М.А. прав истцов как землепользователей и сособственников земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании установлено, что все строительные работы по возведению здания, в том числе по демонтажу стены бывшего склада, ответчиком производились на отведенных ему земельных участках. Судом учитывается, что и земельный участок по адресу: <адрес>, и земельные участки, расположенные в <адрес> и <адрес> являющиеся смежными по отношению друг к другу, в настоящее время поставлены на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области, что свидетельствует об отсутствии наложения границ данных земельных участков и об отсутствии нарушения прав собственников этих участков в сфере земельных правоотношений.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы истцов о том, возводимое Даллакян М.А. здание является самовольной постройкой, поскольку такое утверждение основано на ошибочной оценке представленных ответчиками по первоначальным исковым требованиям доказательств.
Таким образом, исковые требования Дымовой З.И. и других к Даллакян М.А. и администрации Усманского района Липецкой области о сносе незавершенного строительством объекта недвижимости - строения, расположенного на земельном участке <адрес>, о признании незаконным разрешения RU 48 5 16 101 - 201 без даты на строительство двухэтажного производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по вышеуказанному адресу, о запрете строительства и ввода в эксплуатацию производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.
Аналогичным образом, не подлежат удовлетворению и встречные исковые требования Даллакян М.А. к Дымовой З.И. и Соколовой Т.К. о сносе самовольно возведенных строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> поскольку и им не представлено суду достаточных доказательств того, что названные сараи препятствуют строительству здания для размещения производства салфеток и туалетной бумаги.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что вышеуказанные сараи расположены на земельном участке Дымовой З.И. и Соколовой Т.К. и границы смежных земельных участков не нарушают. Утверждения Даллакян М.А. о том, что сараи находятся в ветхом состоянии и являются источником антисанитарии и пожарной опасности, не свидетельствуют о нарушении каких - либо его прав и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 304 ГК РФ, ст.ст. 3, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дымовой З.И., Дымова В.К., Грибцовой С.А., Угловой В.П., Ульянова В.В., Соколовой Т.К., Шапошниковой С.А., Шапошникова А.А. к Даллакян М.А. и администрации Усманского района Липецкой области о сносе незавершенного строительством объекта недвижимости - строения, расположенного на земельном участке <адрес>, о признании незаконным разрешения RU 48 5 16 101 - 201 без даты на строительство двухэтажного производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по вышеуказанному адресу, о запрете строительства и ввода в эксплуатацию производственного здания по выпуску салфеток и туалетной бумаги по адресу: <адрес> и в удовлетворении встречных исковых требований Даллакян М.А. к Дымовой З.И. и Соколовой Т.К. о сносе самовольно возведенных строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
Председательствующий А.В. Ламонов
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2011 года.
Судья А.В. Ламонов