Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2012 года Усманский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ламонова А.В. при секретаре Тарасовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в защиту интересов Российской Федерации к администрации сельского поселения Дрязгинского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, УСТАНОВИЛ Прокурор Усманского района Липецкой области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к администрации сельского поселения Дрязгинского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции. Из искового заявления следует, что прокуратурой Усманского района Липецкой области была проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления Усманского района. По результатам проверки было установлено, что администрацией сельского поселения Дрязгинского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области не определены должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непринятие мер по нормативному правовому регулированию антикоррупционной деятельности на территории сельского поселения делает невозможным исполнение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-ФЗ и нарушает интересы Российской Федерации и муниципального образования. В этой связи прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения Дрязгинского сельского Совета в срок до 01 июля 2012 года устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции путем определения перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Кунаковская Н.С. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации сельского поселения Дрязгинского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области по удостоверению Тонких А.В. признал заявленные истцом исковые требования. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора Усманского района Липецкой области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 Федерального закона « О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-ФЗ, противодействие коррупции - это деятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией). Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Профилактика коррупции осуществляется, в том числе, путем установления в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (п.4 ст.6 Закона №273-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуще стве и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и не совершеннолетних детей» № 557 от 18 мая 2009 г. органам местного само управления рекомендовано до 01 сентября 2009 г. определить должности муни ципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых му ниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о до ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супру ги (супруга) и несовершеннолетних детей. Между тем, до настоящего времени администрацией Дрязгинского сельского Совета не определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обяза ны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обяза тельствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершенно летних детей, что подтверждается информацией сельского поселения от 26 апреля 2012 года. Неопределение лиц, обязанных представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих суп руги (супруга) и несовершеннолетних детей, влечет за собой неисполнение ус тановленной п. 4 ст. 6 Закона меры по профилактике коррупции, что нарушает интересы государства в данной сфере. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов Российской Федерации и муниципальных образований. Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска. Судом принимается также признание иска представителем ответчика, поскольку это признание не нарушает прав и интересов других лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 45, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в защиту интересов Российской Федерации к администрации сельского поселения Дрязгинского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Дрязгинского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции путем определения перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные мероприятия провести в течение месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда. Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Усманский районный суд. Председательствующий А.В. Ламонов