Р Е Ш Е Н И Е
г. Усмань Липецкой области 22 марта 2011 года
Судья Усманского районного суда Липецкой области Кузнецова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации сельского поселения Березняговский сельсовет Проняева О.Н. на постановление мирового судьи Усманского судебного участка №1 Липецкой области от 10 февраля 2011 г., которым юридическое лицо - администрация сельского поселения Березняговский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области привлечено к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
24 января 2011 г. при проведении старшим инспектором ОНД по Усманскому району выездной внеплановой проверки исполнения предписания от 20.10.2010 г. № 75, выданного Березняговскому сельскому совету отделением надзорной деятельности по <адрес> Управления государственного пожарного надзора, установлено, что указанным юридическим лицом не выполнены пункт 1 и 2 данного предписания, согласно которому в срок до декабря 2010 г. должны быть демонтированы глухие металлические решётки с окон администрации Березняговского сельсовета и произведена огнезащитная обработка деревоконструкций чердачного помещения.
Результаты проверки отражены в акте № 12 от 24.01.2011 г.
По факту выявленного правонарушения государственным инспектором ОНД по Усманскому району Костышиным А.А. 24.01.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи вынесено постановление, резолютивная часть которого изложена выше.
В жалобе глава администрации Березняговского сельсовета Проняев О.Н. просит отменить вынесенное постановление, поскольку на момент проведения проверки решетки были демонтированы и проведена огнезащитная обработка. Просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.
В судебном заседании глава администрации Проняев О.Н. поддержал доводы жалобы и пояснил, что в связи с тяжелым материальным положением предписание не было исполнено в 2010 г. 23 января 2011 г. частично были устранены нарушения, однако акт приема-передачи выполненных работ составлен только 27.01.2011 г. Поскольку на момент проведения проверки 24 января 2011 г. он не представил данные документы, был составлен протокол. На настоящее время предписание выполнено.
Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
В деле имеются доказательства, подтверждающие совершение администрацией Березняговского сельского поселения Усманского муниципального района Липецкой области административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: предписание № 75 от 20.10.2010 г. (л.д.4); акт проверки № 12 от 24.01.2011 г. (л.д.5); протокол об административном правонарушении от 24.01.2011 г. (л.д.3).
Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка.
Довод жалобы о том, что на момент проведения проверки указанные в предписании нарушения были устранены, судом отвергаются как несостоятельные. На момент проведения проверки глава администрации Березняговского сельского совета соглашался с выводами о невыполнении выданного предписания, о чём свидетельствует собственноручная запись в протоколе об административном правонарушении от 24.01.2011 г.
Ссылка заявителя на то, что акт приёма-передачи выполненных работ имеет описку - работы выполнены не 27.01.2011 г., 23.01.2011 г. не свидетельствует о незаконности составленного протокола об административном правонарушении, поскольку срок исполнения предписания был установлен до декабря 2010 г. Доказательств того, что указанный акт имеет техническую описку, суду представлено не было.
Поскольку Березняговский сельсовет не выполнил законных требований соответствующих органов, мировой судья обоснованно пришел к выводу о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Ссылка на отсутствие денежных средств основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности не является.
Устранение в настоящее время допущенных нарушений не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, а потому отмену постановления мирового судьи повлечь не может.
Суд также отвергает доводы заявителя о малозначительности допущенного правонарушения, поскольку неустранение требований правил пожарной безопасности ни при каких обстоятельствах незначительным нарушением признать нельзя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Липецкой области от 10 февраля 2011 г. оставить без изменения, жалобу главы администрации сельского поселения Березняговский сельсовет Проняева О.Н. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Л.В.Кузнецова