Р Е Ш Е Н И Е
г. Усмань Липецкой области 22 декабря 2010 года
Судья Усманского районного суда Липецкой области Кузнецова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каширских С.С. на постановление мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Липецкой области Полухиной И.Д. от 23 ноября 2010 года, которым
Каширских С.С., <данные изъяты> привлекался к административной ответственности 16.09.2010 г. по ст. 12.13 ч.2 КоАП РФ к штрафу в размере 100 рублей,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.2 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении Каширских С.С. 26 сентября 2010 г. в 08 часов 51 мин. у дома № по ул. Московская г. Липецка управлял автомобилем №, на котором были установлены материалы, способствующие затруднению их идентификации (органическое стекло).
Постановлением мирового судьи от 23.11.2010 г. Каширских С.С. признан виновным в том, что управлял автомобилем, у которого на государственных регистрационных номерах установлены материалы, способствующие затруднению их идентификации.
Каширских С.С. обратился в Усманский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. Указывает, что доказательств применения материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию номера, и что оргстекло можно расценивать таким материалом, не имеется.
В судебном заседании Каширских С.С. поддержал доводы жалобы, просил его действия переквалифицировать на ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ, поскольку доказательств, подтверждающих, что установленное у него оргстекло препятствовало идентификации номеров, не имеется.
Проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 12.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными номерами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Часть 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.
Таким образом, ответственность по ч.2 ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ.
В судебном заседании заявитель Каширских С.С. не отрицал того факта, что на номерах его автомобиля было установлено оргстекло. При этом заявитель оспорил наличие в деле доказательств, подтверждающих, что оргстекло препятствовало либо затрудняло идентификацию государственных номеров автомобиля.
Мировой судья, посчитав доказанным вину Каширских С.С. в совершении данного правонарушения, указал, что доводы о том, что знаки были читаемы и оргстекло не препятствовало их идентификации, не свидетельствуют об отсутствии в действиях состава правонарушения - части 2 ст. 12.2 КоАП РФ, поскольку ГОСТ Р 50577-93 запрещает закрывать регистрационные знаки оргстеклом.
Однако с выводами суда согласиться нельзя.
Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. утверждены «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».
Приложением к Основным положениям является Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Одним из нарушений является несоответствие государственного регистрационного знака транспортного средства или способа его установки ГОСТу Р 50577-93 (п. 7.15)
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» содержит приложение - И - являющееся обязательным.
В данном приложении, которое называется «Требования к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах» указано, что не допускается закрывать знак органическим стеклом или другими материалами.
Таким образом, запрет на закрытие знака оргстеклом и другими материалами прямо предусмотрен в качестве требования к установке регистрационного знака, а следовательно, его нарушение является нарушением Госстандарта ГОСТ Р 50577-93.
Однако ответственность за управление автомобилем с нарушениям правил установки государственных регистрационных знаков предусматривается не только частью 2, но и частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ. А потому следует разграничивать данные составы правонарушений.
Часть 2 ст. 12.2 КоАП РФ предполагает управление автомобилем с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.
А потому подлежит установлению и обязательному доказыванию факт применения таких материалов, которые препятствуют или затрудняют идентификацию номера (поскольку это составляет объективную сторону состава правонарушения).
В данном случае доказательств, подтверждающих что примененный Каширских С.С. материал - оргстекло - препятствовал (затруднял) идентификацию знака нет.
Показания свидетеля О.О.М. о том, что знаки автомобиля Каширских С.С. были закрыты оргстеклом (что не отрицается и заявителем) не могут служить достаточным основанием, подтверждающим, что примененный материал препятствовал идентификации номера автомобиля.
Напротив, в фотографиях, представленным самим сотрудником ГИБДД мировому судье, видно, что государственный регистрационный знак на автомобиле отчетливо виден и примененный материал (оргстекло) нисколько не препятствует прочитыванию номера автомобиля.
То есть доводы заявителя о том, что оргстекло в данном случае не препятствовало идентификации номера, фактически ничем не опровергаются.
Один лишь только факт применения оргстекла на номерных знаках автомобиля свидетельствует о нарушении госстандарта, однако достаточным основанием для квалификации действий именно по части 2 ст. 12.2 КоАП РФ не является.
При таких обстоятельствах, поскольку факт применения Каширских С.С. материалов, препятствующих либо затрудняющих идентификацию регистрационных знаков автомобиля, не доказан, его действия суд переквалифицирует с ч.2 ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ, как управление транспортным средством с установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками. Поскольку Каширских С.С. управлял автомобилем <данные изъяты> на государственных регистрационных знаках которого было установлено оргстекло, применение которого запрещено требованиями Госстандарта РФ ГОСТ Р 50577 - 93.
Следовательно, и наказание Каширских С.С. суд назначает в рамках санкции части 1 ст. 12.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Усманского судебного участка № 1 Липецкой области от 23 ноября 2010 года в отношении Каширских С.С. изменить, чем частично удовлетворить жалобу заявителя.
Действия Каширских С.С. переквалифицировать с части 2 ст. 12.2 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Л.В. Кузнецова