ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ



        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2011 года                                                                                                              г.Усмань

       Судья Усманского районного суда Липецкой области                               Ламонов А.В.,

рассмотрев материал о совершении административного правонарушения

Родионовым К, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем и гражданином Республики Грузия, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшимся, временно пребывающим по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № мс - 333 от 19 мая 2011 года Родионов К - гражданин Республики Грузия - нарушил правила регистрации и проживания на территории Российской Федерации, тем, что проживает по адресу: <адрес>, не имея миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, при наличии паспорта, срок действия которого истек 20 июня 2006 года, и при наличии визы, срок действия которой истек 25 августа 2001 года.

В судебном заседании Родионов К содеянного не отрицал и пояснил, что постоянно он проживает в Республике Грузия. В Грузии он имеет совместно нажитое с бывшей супругой недвижимое имущество. В июле 2001 года он прибыл в Российскую Федерацию на 1 месяц как турист, но по окончанию срока действия визы обратно в Грузию не выехал, так как познакомился с Х.Р.М. и стал проживать у нее по адресу: <адрес>. Брак с Х.Р.М. он не регистрировал. Детей в Российской Федерации у него не имеется. Срок действия его паспорта истек 20 июня 2006 года. В настоящее время он имеет желание выехать в Республику Грузия, отсутствие визы будет ему препятствовать пересечь границу между Республикой Грузия и Российской Федерацией.          

Представитель УФМС по Липецкой области в Усманском районе Малышев Г.В. просил суд признать Родионова К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        Согласно ч.1 ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        В силу ч.1 и п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Учету по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

       В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

       В силу ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из представленных в суд материалов у Родионова К отсутствуют миграционная карта и отрывной талон уведомления о постановке на миграционный учет по месту пребывания, а также имеются паспорт, срок действия которого истек 20 июня 2006 года, и виза, срок действия которой истек 25 августа 2001 года, тем самым, он нарушил п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", требующий наличие визы у иностранного гражданина, и п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", за что ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

          Из материалов дела следует, что процедурных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов не выявлено, протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом.

          Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, в частности отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а потому полагает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей.

          Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что Родионов К. намерений находиться на территории Российской Федерации не имеет, желает незамедлительно выехать в Республику Грузия по месту своего постоянного проживания, но самостоятельно сделать этого не может в виду отсутствия у него визы, а также принимая во внимание, что детей у него в Российской Федерации не имеется и не сложились какие-либо устойчивые родственные или семейные отношения, суд считает необходимым применить к Родионову К. дополнительное административное наказание в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

          На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Родионова К признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с выдворением за пределы Российской Федерации.

         Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

         Судья Усманского районного              

         суда Липецкой области                                                                              А.В. Ламонов