15 июля 2011 года                                                                                                 г. Усмань

Судья Усманского районного суда Липецкой области                               Ламонов А.В.

при секретаре                                                                                                        Леоновой О. В.,                      

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - администрации сельского поселения Никольского сельского Совета Усманского района Липецкой области о привлечении его к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки водопроводных систем администрации сельского поселения Никольского сельского Совета Усманского района Липецкой области, расположенных по адресу: Липецкая область Усманский район с.Никольское, выявлено отсутствие организации зоны санитарной охраны первого пояса вокруг артскважины по ул.Молодежная, а именно территория зоны первого пояса в радиусе 30 метров не ограждена и зона первого пояса используется жителями с.Никольское под огороды, что может привести к загрязнению подземных вод и является нарушением п. 1.5, п. 2.2.1.1, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Никольского сельского Совета Усманского района Липецкой области по доверенности Баранова А.С. выявленных нарушений СанПиН не отрицала и пояснила, что для их устранения потребуются значительные финансовые затраты. В частности, принято решение бурить новую скважину, а средства на эти цели могут быть изысканы только в 2012 году.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах специалистом-экспертом Колесникова В.А. в судебном заседании пояснила, что, учитывая массовость при использовании в питьевых целях воды централизованных систем водоснабжения и опасность возможного возникновения массовых вспышек острых кишечных инфекционных заболеваний водного характера, оставить качество водопроводной воды бесконтрольным недопустимо. В то же время, вышеуказанная артскважина является единственным источником воды для части жителей с.Никольское. С учетом этого, Колесникова В.А. полагала возможным применить к администрации сельского поселения Никольского сельского Совета Усманского района Липецкой области административное наказание в виде штрафа.

В силу ст. 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению юридические лица привлекаются к административной ответственности в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения на администрацию сельского поселения.

Согласно п.4 ст.12 Устава сельского поселения Никольского сельского СоветаУсманского муниципального района Липецкой области» к вопросам местного значения сельского поселения, решаемым органами местного самоуправления, относится вопрос организации водоснабжения населения.

Администрацией сельского поселения Никольского сельского Совета Усманского района Липецкой области нарушены требования п. 1.5, п. 2.2.1.1, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», тем что не обеспечена организация зоны санитарной охраны первого пояса вокруг артскважины по ул.Молодежная в с.Никольское Усманского района Липецкой области, а именно территория зоны первого пояса в радиусе 30 метров не ограждена и зона первого пояса используется жителями с.Никольское под огороды, что может привести к загрязнению подземных вод. Данное нарушение подтверждается предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений санитарного законодательства, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №.

Таким образом, в действиях администрации сельского поселения Никольского сельского Совета Усманского района Липецкой области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что вышеуказанная артскважина является единственным источником водоснабжения значительной части жителей с.Никольское Усманского района Липецкой области, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает возможным применить к правонарушителю минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В силу изложенного, руководствуясь ст.6.5 КоАП РФ, п.1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию сельского поселения Никольского сельского Совета Усманского района Липецкой области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Усманский районный суд Липецкой области.

Судья                                                                                                              А.В. Ламонов